التخفيضات الضريبية أم الحدود؟ الجمهوريون يتصارعون على أولويات ترامب

ويستعد الجمهوريون لخفض الضرائب وخفض الإنفاق وإبطاء الهجرة ضمن أجندة واسعة ستتطلب توحيد الحزب الجامح خلف عشرات من الخيارات السياسية المعقدة.

ولكن في الوقت الحالي، فإنهم يناضلون من أجل اتخاذ قرار أكثر واقعية: ما إذا كان عليهم حشر أهدافهم السياسية في مشروع قانون واحد أو تقسيمها إلى قسمين.

إنه سؤال فني على ما يبدو ويكشف عن انقسام جوهري بين الجمهوريين حول ما إذا كان ينبغي إعطاء الأولوية لحملة واسعة النطاق ضد الهجرة أو خفض الضرائب، تمهيداً لما قد يستغرق أشهراً من المناقشات السياسية الداخلية.

وجادل بعض الجمهوريين بأنهم يجب أن يمرروا مشروعي قانونين من أجل الدفع بسرعة بالتشريعات التي تركز على الهجرة على الحدود الجنوبية، وهو وعد رئيسي لحملة السيد ترامب ومرشحي حزبه. لكن الجمهوريين الذين كرسوا جهودهم لخفض الضرائب مارسوا ضغوطاً من أجل إصدار مشروع قانون ضخم لضمان عدم ترك التخفيضات الضريبية في قاعة مجلس النواب.

من المقرر أن يجتمع الرئيس المنتخب دونالد جيه ترامب مع أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين في واشنطن يوم الأربعاء، ويأمل هؤلاء المشرعون أن يوضح استراتيجيته المفضلة. وقد تردد حتى الآن بين الفكرتين، مما أدى إلى إطالة أمد الخلاف.

وقال ترامب خلال مؤتمر صحفي يوم الثلاثاء: “أنا أحب مشروع قانون واحد جميل وكبير، لقد كنت سأفعل ذلك دائمًا، ولكن إذا كان هناك اثنان أكثر تأكيدًا، فسيتم تنفيذه بشكل أسرع قليلاً لأنه يمكنك القيام بأمور الهجرة في وقت مبكر”.

ويخطط الجمهوريون لتمرير الحزمة المالية الحزبية عبر مجلس الشيوخ لمواجهة معارضة الديمقراطيين باستخدام عملية تسمى المصالحة، والتي تسمح لهم بالابتعاد عن التعطيل وتمرير مشاريع القوانين بأغلبية بسيطة من الأصوات. لكن خلال معظم هذا العام، سيعمل الجمهوريون بأغلبية مقعد واحد في مجلس النواب وبأغلبية ثلاثة مقاعد في مجلس الشيوخ، مما يعني أنهم سيحتاجون إلى ما يقرب من الإجماع لتمرير تشريعات رئيسية.

وقد أثار ذلك قلق البعض من أنه سيكون من الصعب بما فيه الكفاية إقرار مشروع قانون واحد، ناهيك عن اثنين.

وقال النائب ستيف سكاليز من ولاية لويزيانا، زعيم الأغلبية: “هناك خطر جدي في وجود مشاريع قوانين متعددة يجب إقرارها لتمرير جدول أعمالك”. “عندما تعلم أن لديك الكثير من الأشخاص الذين يريدون هذه الحزمة الأولى، إذا وضعت أشياء معينة فقط في الحزمة الأولى، فيمكنهم التصويت بلا على الثانية وستخسر الحزمة الثانية بأكملها. سيكون ذلك مدمرا.”

وبالإضافة إلى الحاجة الملحة إلى تحقيق أهدافهم السياسية، يواجه الجمهوريون كارثة سياسية إذا فشلوا في تحقيق أهدافهم السياسية. والعديد من التخفيضات الضريبية التي طبقوها في عام 2017، وهي المرة الأخيرة التي كان فيها السيد ترامب رئيسًا، تنتهي صلاحيتها في نهاية العام. وهذا يعني أن الضرائب المفروضة على معظم الأميركيين قد ترتفع إذا لم يوافق الكونجرس على مشروع قانون الضرائب هذا العام.

ومع ذلك، فإن إقرار التخفيضات الضريبية قد يستغرق بعض الوقت. في حين أن الكثير من الأجندة الضريبية للحزب الجمهوري تتضمن إجراءات مستمرة أقرها الحزب في عام 2017، فقد طرح السيد ترامب وغيره من الجمهوريين أفكارًا إضافية، بما في ذلك عدم فرض ضرائب على البقشيش وتقديم حوافز جديدة للشركات للتصنيع في الولايات المتحدة. إن مثل هذه الأفكار قد تستغرق أشهراً لصياغتها وتحويلها إلى سياسة قابلة للتنفيذ.

ثم هناك التكلفة الهائلة. ويقدر مكتب الميزانية غير الحزبي في الكونجرس أن مجرد تمديد التخفيضات الضريبية لعام 2017 سيكلف أكثر من 4 تريليون دولار على مدى عقد من الزمن ــ وهو ثمن قد يرتفع إذا تم تضمين تخفيضات ضريبية أخرى، مثل اقتراح ترامب بعدم فرض ضريبة على أجور العمل الإضافي.

ومما يزيد من تعقيد دعم التشريع أن الجمهوريين يخططون لرفع حد الدين من خلال المصالحة، وهي قضية حساسة أخرى للصقور الماليين.

وقال أعضاء كتلة الحرية المحافظة في مجلس النواب إنهم لن يدعموا أي تشريع ما لم يتم تعويض التكاليف التي يفرضها من خلال تخفيضات في الإنفاق. وفي حين يؤيد أغلب الجمهوريين كبح جماح الإنفاق الفيدرالي، فإن الاتفاق على البرامج الفيدرالية التي ينبغي خفضها يكون دائما أصعب من المتوقع. وفي محاولة للالتفاف حول الأمر، بدأ الجمهوريون بدلاً من ذلك في استكشاف طرق لتغيير قواعد ميزانية واشنطن بحيث تظهر تكلفة التخفيضات الضريبية أقل.

إن التعقيد المتمثل في تجميع مشروع قانون ضريبي يمكن أن يضمن الأصوات اللازمة جعل بعض الجمهوريين يأملون في تأجيله حتى وقت لاحق من العام والبدء أولاً في مشروع قانون أصغر يركز على قضايا الهجرة والطاقة والقضايا العسكرية. ولم يرسم الجمهوريون بعد علنًا الشكل الذي سيبدو عليه مشروع القانون هذا.

ويقول أنصار هذه الاستراتيجية إنها ستحقق للسيد ترامب نصرًا سياسيًا مبكرًا بشأن الهجرة وتتعامل مع إحدى أهم قضايا الحملة الانتخابية للحزب الجمهوري بالإلحاح الذي تستحقه.

وقال النائب بايرون دونالدز من فلوريدا للصحفيين يوم الثلاثاء: “الأولوية الأولى هي تأمين حدودنا”. “في رأيي أنها الأولوية القصوى، وكل شيء آخر يأتي في المرتبة الثانية.”

كما ضغط السيناتور ليندسي جراهام من ولاية كارولينا الجنوبية، رئيس لجنة الميزانية الذي سيشرف على عملية المصالحة، من أجل اتباع نهج يتألف من مشروعي قانونين. وقال: “إذا احتجزت أمن الحدود رهينة للحصول على تخفيضات ضريبية، فأنت تلعب لعبة الروليت الروسية مع أمننا القومي”.

لقد تطلع الجمهوريون إلى تدخل السيد ترامب وتحديد اتجاه واضح للحزب. يوم الأحد، كتب على وسائل التواصل الاجتماعي أن الكونجرس يجب أن يمرر “مشروع قانون قويًا واحدًا”، وهو انتصار واضح للمشرعين مثل النائب جيسون سميث من ولاية ميسوري، رئيس لجنة الطرق والوسائل بمجلس النواب، الذي دافع عن هذا النهج. ومع ذلك، فإن غموض السيد ترامب في وقت لاحق ترك الجمهوريين لا يزالون غير متأكدين من الاستراتيجية التي ينبغي عليهم اتباعها.

وسيعقب اجتماع السيد ترامب مع كبار أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين يوم الأربعاء مناقشة مع العديد من الجمهوريين في مجلس النواب في فلوريدا خلال عطلة نهاية الأسبوع، حيث من المتوقع أن يناقشوا جدول أعمال الحزب.

وفي علامة على مدى التعقيد السياسي الذي يمكن أن تصل إليه مناقشة خفض الضرائب، من المتوقع أن تركز إحدى الجلسات على تخفيف حد الـ 10000 دولار على خصم الضرائب على مستوى الولاية والضرائب المحلية، المعروف باسم SALT.

أدرج الجمهوريون حد الـ 10 آلاف دولار في قانون الضرائب لعام 2017 كوسيلة لاحتواء تكلفة هذا التشريع. لكن هذه الخطوة أثارت غضب الجمهوريين في مجلس النواب من الولايات التي تفرض ضرائب مرتفعة مثل نيويورك ونيوجيرسي، والذين صوت العديد منهم ضد مشروع قانون الضرائب لعام 2017 بأكمله نتيجة لذلك. إن مثل هذه الانشقاقات تعتبر ترفاً لا يستطيع الزعماء الجمهوريون تحمله هذا العام نظراً لأغلبيتهم الضيقة.

يمكن لمشرعي الحزب الجمهوري من نيويورك ونيوجيرسي وكاليفورنيا أن يرفضوا مشروع قانون الضرائب إذا كانوا غير راضين عن كيفية التعامل مع هذا البند. إنهم يضغطون الآن لرفع الحد الأقصى كجزء من فاتورة الضرائب للحزب. ومن الممكن أن يؤدي إلغاء الحد الأقصى بالكامل إلى إضافة ما يقرب من تريليون دولار إلى تكلفة التشريع.

إن مناورة أجندات السياسة الطموحة من خلال الكونجرس كانت في كثير من الأحيان عملية فوضوية وتستغرق وقتا طويلا بالنسبة للرؤساء. انهارت جهود الجمهوريين لإلغاء قانون الرعاية الصحية الميسرة خلال فترة الولاية الأولى للسيد ترامب بعد أكثر من ستة أشهر من المناقشة.

بعد إقرار إجراءات الإغاثة من الوباء بسرعة في عام 2021 في عهد الرئيس بايدن، تم وضع الكثير من الأجندة الأوسع للديمقراطيين في وضع حرج لمدة عامين تقريبًا قبل إقرار إجراء حزبي ثانٍ كان أضيق بكثير مما كان يأمله الكثيرون في الحزب.

وهذه المرة، سوف يتصارع الجمهوريون ليس فقط مع هامش ضئيل تاريخياً في مجلس النواب، بل وأيضاً مع رئيس ميال إلى تغيرات مفاجئة في رأيه.

وقال النائب جودي أرينجتون، وهو جمهوري من تكساس يقود لجنة الميزانية بمجلس النواب: “يمكنك الجدال حول مزايا كلتا الاستراتيجيتين”. “عليه أن يخبرنا بما يريده وما يحتاجه.”