الجمهوريون يريدون انخفاض الضرائب. الجزء الصعب هو اختيار ما يجب قطعه.

منذ أن اكتسح حزبهم السلطة ، استمتع الجمهوريون برؤى تخفيض ضريبي شامل للجميع-تلك التي يمكن أن تقلل بشكل دائم من الأسعار للأفراد ، وشركات الاستحمام ذات الحوافز الجديدة ، وتسليم مجموعة من وعود الرئيس ترامب المترتبة على الحملات.

لو كان الأمر سهلاً فقط.

يستعد الجمهوريون في مجلس النواب لتبني خطة ميزانية تضع الحد الأعلى بقيمة 4.5 تريليون دولار على حجم التخفيض الضريبي. حتى مثل هذا المبلغ الضخم لا يكفي تقريبًا لجميع أفكارهم ، وبالتالي يجب على المشرعين الآن أن يقرروا التزامات السياسة الضرورية وأي تلك التي يمكنهم العيش بدونها.

للحصول على شعور بالمأزق الجمهوري ، ألق نظرة على التخفيضات الضريبية لعام 2017. تنتهي العديد من التدابير في هذا القانون ، بما في ذلك خصم قياسي أكبر وائتمان ضريبي أكثر سخاءً ، في نهاية العام. يتمثل الهدف الغالب لمشروع قانون هذا العام في تمديد الأحكام المنتهية الصلاحية ، التي توفر أكبر فوائدها للأثرياء ، قبل انتهاءها.

لكن إنجاز ذلك سيكلف ما يقرب من 4 تريليونات دولار على مدار السنوات العشر القادمة. ثم هناك استراحة ضريبية تجارية مرغوبة للبحث والتطوير – والتي ، في مثال على متعرجة السياسة الضريبية في واشنطن ، انتهى الجمهوريون في عام 2017 ويريدون الآن إحياءه. سيكون ذلك 150 مليار دولار. إن السماح للشركات بخصم مرة أخرى بخصم المزيد من الفائدة على ديونها هو 50 مليار دولار أخرى.

هذه التغييرات هي حصص الجدول. أنها ترقى أساسا إلى الحفاظ على الوضع الراهن. وهم سيأكلون معًا ما عدا 300 مليار دولار من الجمهوريين البالغ عددهم 4.5 تريليون دولار يمنحون أنفسهم لخفض الضرائب. هذا ليس الكثير من المال ، بالنظر إلى الطموحات التي يمتلكها السيد ترامب والجمهوريون الآخرون في مشروع القانون.

الضغط على.

وقال أندرو لاوتز ، وهو خبير في السياسة الضريبية في مركز السياسة الحزبيين ، وهو خزان أبحاث: “تبدأ في نفاد الفضاء للقيام بأشياء أخرى”.

ذكرت كارولين ليفيت ، السكرتيرة الصحفية للبيت الأبيض ، للصحفيين مؤخرًا أن السيد ترامب يريد أن يتضمن مشروع القانون أفكاره إلى عدم وجود نصائح ضريبية (100 مليار دولار ، لكل اللجنة عن الميزانية الفيدرالية المسؤولة) ، وليس دفع ضرائب على العمل الإضافي (250 مليار دولار على الأقل ) ، انخفاض الضرائب للشركات التي تصنع منتجاتها في الولايات المتحدة (على الأقل 100 مليار دولار) وتزيل الضرائب على دخل الضمان الاجتماعي (على الأقل 550 مليار دولار).

أوه ، ولا تنسى خصم الولاية والضرائب المحلية.

وضع الجمهوريون في عام 2017 حدًا بقيمة 10،000 دولار على مبلغ المدفوعات الضريبية للولاية والمحلية التي يمكن للأميركيين خصمها من فاتورة الضرائب الفيدرالية. جاء الحد الأقصى لاعتراض المشرعين في الولايات ذات الضريبة العليا مثل نيويورك ونيوجيرسي ، وقد جعل الجمهوريون في مجلس النواب من تلك الولايات رفع الحد الأقصى البالغ 10،000 دولار لشرط ضروري لأصواتهم. إنهم ليسوا خجولين من التهديد بقتل مشروع القانون في مجلس النواب بالكاد إذا كانوا غير راضين.

قد يكلف إلغاء الغطاء بالكامل 1 تريليون دولار على مدار عقد من الزمان. لا تزال المقترحات الأكثر تواضعا لزيادة الحد الأدنى تضيف بشكل كبير إلى تكلفة التشريع. (مجرد مضاعفة إلى 20،000 دولار للأزواج سيكلفون 170 مليار دولار.) الجمهوريون الذين يدفعون لرفع الحد الأقصى يقرون بالصداع الذي يساعدون في إنشاؤه للممثل جيسون سميث ، جمهوري في ميسوري ورئيس لجنة الطرق والوسائل.

وقال الممثل أندرو غاربارينو ، وهو جمهوري من نيويورك: “أعرف أن جيسون أراد عددًا أكبر ، لذا فإن مساحة أكبر للمناورة”. “إنهم يعلمون جميعًا أن الملح يجب أن يكون جزءًا من هذه المعادلة ، أو أنه لن يذهب إلى أي مكان.”

يخطط الجمهوريون لاستخدام عملية تشريعية بيزنطية تسمى المصالحة لتمرير مشروع القانون دون دعم من الديمقراطيين. كجزء من هذا الإجراء ، يتم تخصيص كل لجنة عجزًا محددًا أو هدفًا محددًا يجب أن تصل إلى قسمها من التشريع.

يُسمح لجنة الطرق والوسائل بزيادة العجز بما لا يزيد عن 4.5 تريليون دولار في قسم الفاتورة ، في حين طُلب من العديد من اللجان الأخرى الحصول على ما لا يقل عن 2 تريليون دولار في إجمالي تخفيضات الإنفاق. هذه التخفيضات سوف تصل إلى حد كبير للرعاية الصحية والغذاء للفقراء.

مع مرور الخطة من خلال لجنة الميزانية يوم الخميس ، أضاف الجمهوريون بعدًا آخر إلى الصفقة: إذا انتهى حجم تخفيضات الإنفاق إلى أقل من 2 تريليون دولار ، فإن ميزانية 4.5 تريليون دولار للتخفيضات الضريبية ستنخفض بمقدار هذا النقص.

نظرًا لأن تكلفة التخفيض الضريبي تحتاج إلى صافي إلى 4.5 تريليون دولار ، يمكن للجمهوريين محاولة رفع ضرائب أخرى ، مثل إلغاء إعانات الطاقة النظيفة ، حتى يتمكنوا من تحقيق المزيد من وعود السيد ترامب. على انفراد ، على الرغم من أن العديد من كتاب الضرائب الجمهوريين يأملون في تجاهل العديد من أفكار السيد ترامب.

يدرس المشرعون أيضًا تمديد عناصر التخفيضات الضريبية المنتهية الصلاحية لبضع سنوات فقط لاحتواء التكلفة المسجلة. في هذا السيناريو ، كان الجمهوريون يراهنون على أن المؤتمر المستقبلي سيواصل التخفيضات مرة أخرى ، مما يكرر استراتيجية بارزة أصبحت الآن مؤلمة على السياسة الضريبية منذ ثماني سنوات.

يكره بعض المحللين التخفيضات الضريبية قصيرة الأجل ، بحجة أن حوافز الاستثمار ، على سبيل المثال ، تساعد على أفضل وجه في تنمية الاقتصاد عندما يمكن للشركات الاعتماد عليها على المدى الطويل. وأفكار مثل رفع غطاء الملح لا تفعل سوى القليل لتوليد النمو الاقتصادي.

وقال آدم ميشيل ، مدير الضرائب: “هذا هو المفاضلة التي يكافحها ​​الناس: كيف تلبي الحاجة السياسية إلى إعادة هذه التفضيلات الخاصة في قانون الضرائب دون التخلي عن الرسائل المؤيدة للنمو التي اعتاد عليها الجمهوريون”. دراسات السياسة في معهد كاتو ، وهو خزان أبحاث تحرري. “هناك توتر بين هذين ، والخيوط التي ستكون الإبرة صعبة.”

كتبت مجموعة من الجمهوريين في مجلس الشيوخ ، بمن فيهم جون ثون من ساوث داكوتا ، زعيم الأغلبية ، خطابًا للسيد ترامب يوم الخميس يعارض أي ملحقات قصيرة الأجل لقانون الضرائب لعام 2017. وجادلوا بأنه يجب على الكونغرس مواصلة التخفيضات إلى أجل غير مسمى ، ودعا قانون التخفيضات الضريبية والوظائف.

وكتبوا: “لدى الجمهوريين في الكونغرس فرصة تاريخية لسن هذا الإعفاء الضريبي الدائم”. “الفشل في التصرف بجرأة يفعل ضررًا للشعب الأمريكي الذي عهد بنا بالتسليم في نوفمبر.”

إلى الحد الذي يستمر فيه أي قانون من فعل الكونغرس إلى الأبد – يمكن التراجع عن أي قانون بموجب قانون مستقبلي – سيكون من الصعب جعل قانون التخفيضات الضريبية والوظائف جزءًا أبديًا من قانون الضرائب. التشريعات التي يتم إقرارها من خلال المصالحة ، لا يمكن أن يضيف الجمهوريون الإجراءات الخاصة لتنزين عتبة التصويت 60 في مجلس الشيوخ ، إلى العجز على المدى الطويل. يمكن أن تزيد الأحكام فقط من العجز للسنوات العشر الأولى بعد إقرار القانون ؛ بعد ذلك يجب أن يدفعوا مقابل.

تبنى الجمهوريون في مجلس الشيوخ وبعض مسؤولي إدارة ترامب إمكانية زيادة قواعد ميزانية واشنطن بحيث يبدو أن تمديد التخفيضات الضريبية لعام 2017 لا يكلف شيئًا – وبالتالي يمكن أن يكون دائمًا. مثل هذا التغيير قد أدى بالفعل إلى تعرض الصقور المالية في مجلس النواب ، والذين يشتركون في مكافحة مجلس الشيوخ تجاه أصحاب الدرجات في الكونغرس ولكنهم غير راغبين في تجاهل قواعدهم تمامًا. سيتعين على الجمهوريين في مجلس النواب الالتزام بحد 4.5 تريليون دولار.

وقال الممثل ستيف سكاليس من لويزيانا ، الجمهوري رقم 2 ، عن مكتب الميزانية في الكونغرس: “لقد واجهنا قضايا كبيرة مع بعض تسجيلاتها على مر السنين”. “لقد كانوا مخطئين في الكثير من الأشياء ، لكن لا يزال يتعين عليك استخدامها. إنهم الأشخاص الذين يحددون ما إذا كان هذا الرقم قد تم ضربه “.