قال ترامب “لا استثناءات” على تعريفةه. سوف يدوم ذلك؟

بينما يستعد لتقديم تعريفة جديدة على المعادن الأجنبية هذا الأسبوع ، تعهد الرئيس ترامب بعدم منح أنواع الاستثناءات والإعفاءات التي كانت شائعة خلال حربه التجارية الأولى.

لكنه قام بالفعل بتخفيض هذا الموقف الصعب على التعريفات الأخرى. بعد الضغط من شركات صناعة السيارات والمزارعين وغيرهم من الصناعات ، سرعان ما سار السيد ترامب على التعريفات الشاملة التي فرضها يوم الثلاثاء على جميع الواردات من كندا والمكسيك. بحلول يوم الخميس ، أوقف هذه التعريفات إلى أجل غير مسمى لجميع المنتجات التي تمتثل لاتفاق التجارة الحرة في أمريكا الشمالية ، أو اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك-وكنادا ، أو USMCA-حوالي نصف جميع الواردات من المكسيك وحوالي 40 في المائة من كندا.

وقد أعطى ذلك الصناعات والحكومات الأجنبية فتحًا للضغط على الإدارة قبل تعريفة المعادن ، والتي تدخل حيز التنفيذ في الساعة 12:01 صباح الأربعاء ، بالإضافة إلى الرسوم الأخرى المخطط لها في 2 أبريل.

كان المسؤولون الأجانب يضغطون على إعفاءات من الصلب والألومنيوم. في اجتماعات في واشنطن يوم الاثنين ، كان من المتوقع أيضًا أن يسعى وزير التجارة في اليابان للحصول على إعفاء من التعريفة الجمركية على السيارات ، والتي قال السيد ترامب في أبريل.

قال مات بلانت ، رئيس مجلس سياسات السيارات الأمريكية ، وهي مجموعة تجارية تمثل شركات صناعة السيارات الأمريكية ، في بيان إن فورد موتور ، جنرال موتورز ، ستيلانتس يشترون الغالبية العظمى من الصلب والألمنيوم في الولايات المتحدة أو أمريكا الشمالية وكانوا قلقين بشأن تأثير الرسوم.

وقال السيد بلانت إن الشركات كانت تراجع وينتظرون تفاصيل التعريفات المقترحة ، لكنها كانت “قلقة” من أن فرضها على كندا والمكسيك “يضيفون تكاليف كبيرة لموردينا”.

يبقى أن نرى ما إذا كان السيد ترامب سيقدم استثناءات للرسوم المعدنية ، أو إلى جولات مستقبلية من التعريفات ، مثل تلك الموجودة على السيارات وغيرها من المنتجات التي يقول إنها ستأتي في أبريل. لكن جاذبية قطع الصفقة يمكن أن يكون أمرًا صعبًا بالنسبة للرئيس. تبرز القدرة على منح الصناعات المفضلة أو الإغاثة من الحكومات الأجنبية أحد الأشياء المفضلة للرئيس حول التعريفة الجمركية: التأثير الفوري الذي يقدمونه له.

من خلال تهديد التعريفات أو فرضها ثم رفعها ، وضع الرئيس مرارًا وتكرارًا للشركات والبلدان المتأثرة بالتعريفات ، ويلجأ إليهم ودعا الثناء والامتثال. عرضت الدول الأجنبية بدء المفاوضات التجارية وتكريس الموارد لأهداف السيد ترامب ، مثل تعزيز الحدود الأمريكية. وهذه هي السلطة التي قد يكون الرئيس كرهًا للتخلي عنها.

وقال ريك ماكجهي ، الخبير الاقتصادي في المدرسة الجديدة: “هذا ما يفعله الاستبداد – التلاعب بالسياسة العامة والسيطرة عليها من خلال القرارات الشخصية والقرارات المميزة على ما يبدو ، وغالبًا ما يكونون للحصول على الدعم السياسي أو الضغط عليه في المقابل”.

في الأسبوع الماضي ، أخبر المديرون التنفيذيون في جنرال موتورز ، ستيلانتس وفورد الرئيس في دعوة أن وضع التعريفة الجمركية على السيارات وقطع الغيار من كندا والمكسيك يمكن أن يكون لها عواقب وخيمة ، بما في ذلك فرض مليارات الدولارات من التكاليف الجديدة ، وفي الواقع ، محو جميع أرباح شركاتها.

عندما منحهم السيد ترامب تأجيلًا لمدة 30 يومًا يوم الأربعاء ، أصدروا بيانات إيجابية. شكر جنرال موتورز الرئيس “على نهجه ، الذي يمكّن شركات صناعة السيارات الأمريكية مثل جنرال موتورز من المنافسة والاستثمار محليًا.” قالت فورد إنها تقدر “عمل الرئيس ترامب لدعم صناعتنا”.

يوم الأربعاء ، اقترح نائب الرئيس JD Vance أن الاستثناءات لن تتجاوز شركات صناعة السيارات ، قائلاً إن الرئيس “يريد التقدم بالتعريفات على نطاق واسع”.

قال السيد فانس: “إنه لا يريد أن يحصل 500 صناعات مختلفة على 500 شركة مختلفة في نحت”.

ولكن بحلول يوم الخميس ، بعد أسبوع من الاضطرابات في سوق الأوراق المالية ، أصدر الرئيس حافلة لجميع البضائع التي تتداول بموجب شروط USMCA ، بما في ذلك المنتجات الزراعية ، وخفض التعريفة على البوتاس الكندية إلى 10 في المائة من 25 في المائة.

يبدو أن رد الفعل من المزارعين لعبوا دورًا. أعربت الجمعيات الحكومية والوطنية التي تمثل مزارعي الذرة وفول الصويا عن قلقها بشأن الضرر الناتج عن التعريفات على البوتاس ، وهو سماد مستورد من كندا. في قاعات المدينة في ولاية تينيسي وكولورادو التي تنظمها المزارعون من أجل التجارة الحرة ، اشتكت مجموعة من المزارعين وأصحاب الأعمال من أن التعريفات يمكن أن ترفع أسعارها وتقليل إيراداتها.

في بيان ، قال السناتور تشارلز إ. جراسلي ، الجمهوري في ولاية أيوا ، إنه يقدر “الرئيس ترامب الذي يظهر فهم للمزارعين من خلال خفض التعريفات المقترحة على البوتاس الكندي”.

على الرغم من أن الاعتراضات الجمهورية على التعريفة الجمركية قد تم كتمها ، إلا أن المشرعين يحاولون نقل رسالة مفادها أنهم لن يستمروا في الوقوف ما لم يروا خطة لإزالة التعريفة الجمركية.

أشارت إدارة ترامب مرارًا وتكرارًا إلى أنه لا تنوي تقويض تدابيرها الخاصة مع الاستثناءات. في دعوة مع المراسلين الشهر الماضي ، قال مسؤول ترامب إن هذه الصفقات قد قللت من فعالية التعريفات المعدنية.

قدم الرئيس وعودًا مماثلة في حالة تعريفة النحاس – الكتابة على وسائل التواصل الاجتماعي بأنه لن يكون هناك “إعفاءات ، لا استثناءات!” – وعلى خطة “التعريفة المتبادلة”. في مكتب البيضاوي الشهر الماضي ، قال السيد ترامب إن التعريفات المتبادلة ستطبق “على الجميع في جميع المجالات”.

وقال الرئيس: “هذه طريقة أبسط بكثير للقيام بذلك ، طريقة أفضل بكثير”.

في فترة ولايته الأولى ، فرض السيد ترامب في البداية تعريفة على الصلب والألمنيوم من دول مثل الصين وروسيا. لكنه لم يضعهم على مجموعة مختارة من البلدان ، تستورد الولايات المتحدة معظم معادنها ، وبدلاً من ذلك ، يدعوهم إلى المجيء والتفاوض ، كما قال تشاد بون ، زميل كبير في معهد بيترسون.

وافقت كوريا الجنوبية والأرجنتين والبرازيل على الحصص التي من شأنها أن تحد من صادراتها. كندا والمكسيك والاتحاد الأوروبي وآخرون أصيبوا بالتعريفات والانتقام.

ثم تفاوضت كندا والمكسيك من الصفقات الخاصة بهم كجزء من توقيع USMCA في عهد السيد ترامب. وقال السيد بون إنه عندما تولى الرئيس جوزيف ر. بايدن جونيور منصبه ، صمم صفقات مع الاتحاد الأوروبي والمملكة المتحدة واليابان التي منحتهم الراحة.

من الممكن أن يمسك السيد ترامب الباب مفتوحًا أمام صفقاته الشخصية ، ولكن لا يقوم بإعداد نظام رسمي للاستثناءات كما في فترة ولايته الأولى. في ذلك الوقت ، انتهى الأمر بالتقدم بطلب لمئات الآلاف من إعفاءات التعريفة الجمركية بمساعدة شركات محاماة K Street ذات الأسعار العالية في واشنطن.

قدم مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة ، الذي تعامل مع استثناءات لتعريفات الصين ، أكثر من 50000 طلب ، في حين تلقت وزارة التجارة ما يقرب من 500000 طلب استبعاد للتعريفات على الصلب والألومنيوم.

يقول بعض المحامين والشركات أن الاستثناءات لا تزال ضرورية ، حيث لا يتم إنتاج جميع الأجزاء والمواد الخام التي يجب استخدامها داخل الولايات المتحدة.

لكن بعض مؤيدي السيد ترامب يواصلون محاربة أي إعفاءات من شأنها أن تخفف من قوة التعريفات.

وقال نيك إياكوفيلا ، نائب الرئيس التنفيذي في التحالف من أجل أمريكا المزدهرة ، التي تدعم التعريفات ، إن إدارة ترامب “تدرك بحق أن تعريفة الصلب والألومنيوم العالمية يجب أن تكون شاملة وتشمل منتجات مشتقة في اتجاه مجرى النهر فعالة”.

وقد أظهر تحليل تلك المجموعة أن الإعفاءات السابقة “تضعف بشدة منتجي الصلب والألومنيوم الأمريكيين ، ويكلفهم آلاف الوظائف وتقويض أمننا الاقتصادي”.

في رسالة يوم الاثنين ، كتبت خمس منظمات فولاذية للتعبير عن دعمها للتعريفات ومعارضتها لأي استثناءات لهم.

وكتبوا أن عملية الاستبعادات “تم استغلالها كثغرة من قبل المنتجين الأجانب الذين يسعون لتجنب التعريفات”.

جاك إوينج ساهم التقارير.