إن فرض الرئيس ترامب للتعريفات على نطاق غير مرئي في قرن ما يقرب من قرن هو أكثر من مجرد لقطة عبر القوس في الشركاء التجاريين الأمريكيين. إذا تم الاحتفاظ بها في مكانها ، فستطلق ضرائب الاستيراد أيضًا مشروعًا اقتصاديًا للحنين إلى الماضي: محاولة لاستعادة مكان أمريكا كقوة تصنيع مهيمنة.
في ذروة ما بعد الحرب للتصنيع الأمريكي ، والتي تحملت في السبعينيات ، كان ما يقرب من 20 مليون شخص يكسبون عيشهم من التصنيع. كانت الولايات المتحدة منتجًا رائدًا للسيارات والطائرات والصلب ، وشكلت التصنيع أكثر من ربع التوظيف الكلي.
بحلول نهاية العام الماضي ، بعد إعادة ترتيب أساسية للاقتصاد العالمي ، توظف تصنيع حوالي 8 في المائة من عمال البلاد.
الآن ، البلاد أكثر ثراء من أي وقت مضى. ومع ذلك ، يبدو الاقتصاد ويشعر أنه مختلف تمامًا-يهيمن عليه عمل الخدمة من جميع الأنواع ، على حد سواء المربحة ومنخفضة الأجور. غالبًا ما تذبل المراكز الصناعية في المناطق الداخلية الأمريكية ، تاركين العديد من معاقل السيد ترامب على الأطراف الاقتصادية.
كانت السياسات الصناعية الحمائية ، والأساليب والمواقف المختلفة ، في ارتفاع لمدة عقد من الزمان – منذ أن بدأ السيد ترامب حملته الأولى للرئاسة في عام 2015 من خلال رئاسة جوزيف ر. بايدن جونيور والآن مع السيد ترامب في مكتب البيضاوي مرة أخرى.
لكن إعلان الرئيس ، في حفل حديقة الورود المذهلة يوم الأربعاء ، يمثل تحولًا تكتينيًا في السياسة الاقتصادية الأمريكية ، وهو ما يمنع على اكتمال احتضان التجارة الحرة العالمية التي بدأت على أساس الحزبين في الثمانينيات.
وقال السيد ترامب: “مع إجراء اليوم ، سنكون قادرين أخيرًا على جعل أمريكا عظيمة مرة أخرى – أكبر من أي وقت مضى”. “سوف تعود الوظائف والمصانع إلى بلدنا.”
أعلنت منشور مدونة الشهر الماضي على موقع البيت الأبيض على الإنترنت أن الرئيس كان يضع الولايات المتحدة “قوة عظمى عالمية في التصنيع” ، وادعى الفضل في عدد كبير من الإعلانات الاستثمارية الأمريكية الأخيرة من قبل شركات بما في ذلك NVIDIA ، والزعيم العالمي في رقائق الكمبيوتر المتقدمة ، وصناعات السيارات الكبيرة.
لا تزال مجموعة واسعة من الاقتصاديين وقادة الأعمال متشككين للغاية في حملة التعريفة الجمركية ، وقدرتها على عكس الانخفاض منذ عقود في التصنيع-انخفاض مع مختلف الأسباب العالمية والعلاجات المحلية غير الواضحة في عصر المصانع التي تهيمن عليها الروبوتات.
في حين أن الخلاف حول وصفة السيد ترامب عن انخفاض التصنيع في أمريكا واسع الانتشار ، إلا أن القليل من الخبراء يعارضون تشخيصه العام – الذي ردده سلالة جديدة من المحافظين ، بما في ذلك نائب الرئيس JD Vance – أن إزالة التصنيع تسببت في نوع من الألم الذي لم يسبق له مثيل لفترة طويلة.
تفاصيل ورقة نشرتها هذا العام من قبل معهد ماساتشوستس للتكنولوجيا التأثير الذي أحدثته الزيادة في البضائع الصينية المستوردة في فجر هذا القرن في السنوات التالية. وتجد أنه على الرغم من أن مناطق هارتلاند التي أصيبت بتهمة “صدمة الصدمة هذه” قد انتعشت إلى حد ما ، فإن العمال الأفراد الذين تأثروا وظائفهم لم يفعلوا ذلك.
منذ أواخر سبعينيات القرن العشرين ، أدى أحد الحساء القويين للقوات إلى الانتقال إلى الخارج للعديد من وظائف المصنع. نظرًا لأن الشركات متعددة الجنسيات التي تتخذ من الولايات المتحدة مقراً لها ، أدرك المديرين التنفيذيون والمساهمين الناشطين أنها في كثير من الأحيان زيادة الإنتاج في الأجور المنخفضة في الخارج ، مما يتيح ارتفاع الأرباح وخفض أسعار المستهلكين المحليين.
غالباً ما يدعم صانعو السياسة الفيدراليين والولائيين ، الذين يشعرون بالإحباط بسبب المعارك الشهية مع النقابات العمالية في عصر التضخم ، مثل هذه التكيفات من قبل شركات العولمة.
على مر السنين ، جعلت القيمة المرتفعة نسبيا للدولار الأمريكي البضائع التي ينتجها المصدرون بشكل عام أكثر تكلفة. والعجز التجاري للأمة – التي يشتري فيها المستهلكون الأمريكيون أشياء من الخارج أكثر من قيمة الأشياء التي يبيعها المنتجون الأمريكيون في الخارج – هي أيضًا وظيفة من الأثر.
لكن القصة الاقتصادية للقرن الحادي والعشرين الأمريكي قد تشكلت أيضًا من خلال السعي المتعمد للتجارة الحرة على أمل انخفاض الأسعار ، مع العلم أن القيام بذلك سيعرض عمالة تصنيعنا للخطر.
“إن الشيء المضحك في التمويل والاقتصاد هو أننا لا نتقدم حقًا أو نتعلم أي شيء مع مرور الوقت ، فإننا نتجول في نفس الأشياء ، مرارًا وتكرارًا ، بطرق مختلفة” ، كما يقول برنت دونيلي ، رئيس شركة أطياف الأطياف ، وهي شركة أبحاث السوق. “إننا نشوه بالتجارة الحرة ونضطر إلى إعادة التفكير في إعادة التفكير في هذه الأديان عندما يحطم عدم المساواة في الدخل التماسك الاجتماعي وعقودًا من التخفيضات التعريفية غير المترسمة تخلق مجالًا غير مستقر.”
حاول البيت الأبيض بايدن علاج هذه المعضلات الاجتماعية والاقتصادية من خلال نهج على غرار الجزر للسياسة الصناعية. سعت إلى تعزيز تمكين النقابات العمالية في جميع القطاعات ، ولكن بشكل خاص التصنيع ، من خلال دعم مجموعات مثل عمال السيارات المتحدة في الصناعات القديمة ودعم الصناعات الجديدة مثل الطاقة الخضراء ، مع أحكام التصفيات المؤهلة في أمريكا.
هذا النهج – الذي سيعيش جزئياً على الأقل من خلال الاستثمارات التي أثارها في أوائل العشرينات من القرن الماضي ، وتم تخفيض الإعانات التي أقرها الكونغرس – في نوفمبر. الآن أسلوب السيد ترامب في السياسة الصناعية ، استنادًا إلى “عصا” الضريبة على الرسوم الجمركية ، على مدار الساعة.
لا تساعد الدفعة على الحفاظ على عمالة المصنع الأمريكية فقط ، ولكن من المحتمل أن توسعها ، حملة السيد ترامب التجارية على الحصول على بعض الدعم بين الشخصيات السياسية الموجه نحو العمل ، مثل شون فاين ، رئيس UAW
قال آبي سامب ، وهو محلل عالمي في الصناعة في أكسفورد الاقتصادية ، إنه “على الرغم من أن التعريفة الجمركية سيكون لها تأثير على نقل بعض إنتاج السيارات إلى المصانع الأمريكية الحالية ، فإنها سترفع تكلفة الشركات المصنعة والأسر الأمريكية”.
ومع ذلك ، فإن بعض المحللين صريحون في وضع المخاطر في اللعب.
وفقًا لـ Omair Sharif ، مؤسس شركة التضخم في شركة الأبحاث ، التي تتعقب الحركات الدقيقة لتغييرات الأسعار عبر الصناعات.
ارتفعت احتمالات الركود بين المتنبئين. وأكثر من 40 في المائة من الواردات الأمريكية هي مدخلات في الإنتاج المحلي ، لذلك هناك أيضًا خطر وشيك أن التعريفة الجمركية الأعلى بكثير ، إذا تم الحفاظ عليها ، يمكن أن تؤذي الشركات المصنعة لنا أيضًا.
يجادل براد سيدر ، وهو زميل أقدم في مجلس العلاقات الخارجية ، بأنه كانت هناك طريقة أكثر “معتدلة” للرئيس لاتخاذ هذه الإجراءات التجارية. السيد Setser ، المسؤول السابق في وزارة الخزانة ومكتب الممثل التجاري الأمريكي في إدارة بايدن ، يدعم عمومًا مقاربة أكثر صدقًا تجاه التجارة العالمية.
كان السيد Setser من بين المسؤولين الذين قادوا الدعم المبكر للتعريفات الضخمة بنسبة 100 في المائة على السيارات الكهربائية الصينية الرخيصة. كان خوفهم هو أنه – إذا تركت لأهواء أسواق رأس المال المعولمة – يمكن أن تأخذ شركة BYD الصينية ، وهي أكبر مصنع في العالم في EVS ، شريحة مهمة في سوق السيارات الأمريكية عن طريق العاصفة وتسبب “صدمة صينية أخرى” من نوع ما ، والتي يمكن أن تكلف العديد من عمال السيارات في الولايات المتحدة وظائفهم.
لكن السيد Setser يقول إنه لا يزال ينظر إلى التعريفة الجمركية على أنها أداة دفاعية مستهدفة أكثر مما كان يهدف إلى معالجة فقدان الوظيفة المزمن.
“في معظم الحالات” ، قال: “إن النتيجة النهائية للتعريفات هي أنها لا تحل عجزًا تجاريًا ، فهذا يعني أنك تتداول أقل ، وتربح أقل ، وتصدير أقل ، وعجز عام لا يتغير عادة.”
على الرغم من بعض النقابات المعترف بها في الحروب التجارية التي تم الاعتراف بها بشكل ضمني ، إلا أن العجز التجاري الأمريكي – الفجوة بين الواردات وصادرات البضائع – كانت كبيرة مثلما كان السيد ترامب منصبًا ، ولم ينمو إلا منذ ذلك الحين. كما تم تصنيع نمو الوظائف منذ عام 2019 ، على الرغم من مبادرات عصر بايدن.
هذا جزئيًا لأنه على الرغم من الطفرة في صناعة التصنيع ، فإن المصانع الحديثة لا تحتاج ببساطة إلى العديد من العمال كما اعتادوا.
وقال آرثر ويتون ، مدير دراسات العمل في كلية العلاقات الصناعية والعمالية بجامعة كورنيل ، “التفكير في قوس حملة” ترامب 2.0 “التعريفية ، إنها ليست مجنونة تمامًا ، لكنها مزعجة للغاية”.
قال السيد ويتون إنه لا يمانع في الاستخدام المستهدف للتعريفات. لكنه تم إيقافه بسبب نهج ترامب الأبيض الحالي في المفاوضات التجارية – التي تغيرت يومًا بعد يوم ، وفي حالة كندا تأتي مع تهديد ضد السيادة الوطنية إذا لم يتم تلبية مطالب الولايات المتحدة.
وقال إن “نهج السيد ترامب في الصراع” كان “حتى أن الحقل الأيسر تحتاج إلى مناظير” ، مضيفًا أن مثل هذا النهج المتقلبة سيء أيضًا للأعمال ولتعزيز وظائف التصنيع.
يدعم نيك إياكوفيلا ، نائب الرئيس التنفيذي لائتلاف أمريكا المزدهرة ، وهي مجموعة أبحاث ودعوة تمثل المصالح المحلية والمصالح الزراعية ، “استراتيجية تعريفة متبادلة” عالمية قوية وقالت إن إعلان البيت الأبيض ، الذي اعتقد الكثيرون أنه قد يكون خداعًا ، كان “أفضل بكثير مما اعتقدت”.
السيد Iacovella ، مساعد مجلس الشيوخ السابق لوزير الخارجية ماركو روبيو ، يشعر بالقلق من أن أصوات التجارة الحرة في الائتلاف الجمهوري ستشهد إعلانات التعريفة الجمركية على أنها خط البداية لـ “سباق إلى أسفل” من نوع ما-“بمعنى أننا سنعطي الأولوية لبلدان أخرى في الحواجز التجارية حتى نخفضنا. “هذه ببساطة تجارة حرة فقط باسم آخر.”
يأمل أولئك الذين في معسكر السيد Iacovella أن يسود حلفاء السيد ترامب الأكثر حماية في المناقشات المستمرة وأن التعريفات العليا تبقى في مكانها لفترة كافية لإغراء المصانع بالعودة إلى البلاد.
وقال: “يمكنك أيضًا الاستثمار في السياسة الصناعية ، والائتمانات الضريبية للإنتاج المحلي”. “قد يؤدي ذلك إلى زيادة تحفيز الشركات لإضافة القدرة والاستثمار في الولايات المتحدة.”
لكن ما يكمن في المتجر على طول مسار التعريفة للسيد ترامب في الأشهر المقبلة يبقى ، مميزًا ، في التدفق.
(Tagstotranslate) التجارة الدولية والسوق العالمية (T) المصانع والتصنيع (T) اقتصاد الولايات المتحدة (T) الجمارك (T) (T) العمالة والوظائف (T) الحمائية (T) ترامب (T) دونالد ي.
