يقول ترامب إن تعريفاته ستتناول التجارة العالمية غير العادلة. هل هو على حق؟

اتهم الرئيس ترامب الشركاء التجاريين في أمريكا بتقويض الولايات المتحدة لعقود من الزمن ، قائلين إنهم شاركوا في ممارسات تجارية غير عادلة لسرقة ثروة البلاد وإثراء اقتصاداتهم.

لقد وضع أنظاره ليس فقط من الخصوم مثل الصين ، ولكن أيضًا الحلفاء التقليديين مثل كندا وأوروبا. وقد اشتكى من عدد من العوامل ، بما في ذلك التعريفات العالية التي تتقاضى الدول الأخرى المنتجات الأمريكية ، والعجز التجاري المستمر الذي لدى الولايات المتحدة مع الدول الأجنبية. لقد وعد السيد ترامب بتصحيح هذا الموقف يوم الأربعاء ، عندما يعلن عن تعريفة واسعة على المنتجات الأجنبية التي يقول إنها ستعمل على مستوى الملعب.

في بعض الحالات ، هناك حقيقة لادعاء الرئيس بأن الولايات المتحدة تقدم شركائها التجاريين شروطًا أكثر مواتاة مما يحصل عليه في المقابل. بصفتها مؤيدًا للأسواق الحرة ، كانت الولايات المتحدة منذ فترة طويلة أكثر انفتاحًا على التجارة من العديد من البلدان على مستوى العالم.

وقد شجع ذلك الولايات المتحدة على الاعتماد على واردات العديد من السلع الحرجة ، مثل أشباه الموصلات والمستحضرات الصيدلانية ، بدلاً من تصنيعها بنفسها. وبعض البلدان لديها حواجز تجارية صعبة أمام الصادرات الأمريكية ، أو السياسات الاقتصادية التي تشوه الأسواق العالمية – وخاصة الصين ، التي غمرت العالم بالسلع المصنعة.

ومع ذلك ، يقول خبراء التجارة إن ادعاءات السيد ترامب تشمل جرعة ثقيلة من المبالغة ، وكذلك النفاق.

على سبيل المثال ، حدد السيد ترامب أسعار التعريفة المرتفعة التي تفرضها الدول على بعض الصادرات الأمريكية بما في ذلك ضريبة أوروبا على السيارات والضريبة على الدراجات النارية. لكن الولايات المتحدة لديها أيضًا معدلات تعريفة مرتفعة تتقاضاها على بعض الواردات ، مثل رسوم بنسبة 25 في المائة على شاحنات الضوء. وقد تجمع السيد ترامب في حلفاء ودودين مثل كندا ، والتي لديها بعض الحدود للتصدير الأمريكيين خارج قطاعات قليلة ، مع دول مثل الصين ، التي لديها حواجز تجارية واسعة النطاق.

إن التعريفات التي ينشرها السيد ترامب الآن تثير الحواجز التجارية بشكل كبير ، وربما إلى مستوى تتجاوز ما تفرضه البلدان الأخرى في الولايات المتحدة.

وفقًا للحسابات التي أجرتها صحيفة نيويورك تايمز ، فإن التدابير التجارية التي قدمها السيد ترامب قد تضاعفت حتى الآن أكثر من ثلاثة أضعاف قيمة الدولار المقدرة للتعريفات التي يجب على المستوردين دفعها لجلب المنتجات إلى الولايات المتحدة مقارنة بالعام الماضي. وذلك قبل تعريفه المتبادل الجديد و 25 في المائة من الرسوم السيارات ، يدخل حيز التنفيذ هذا الأسبوع.

في فترة ولايته الأولى ، انتهى الأمر بتصرفات السيد ترامب الجماعية على المعادن الأجنبية والصين وغيرها من المنتجات التي تضاعف التعريفة الجمركية الأمريكية ، لكن تلك التغييرات استغرقت عامين تقريبًا ، وفقًا لدانييل أنتوني ، رئيس الشراكة التجارية في جميع أنحاء العالم ، وهي شركة أبحاث.

رفض الرئيس أي مخاوف بشأن نهجه ، في إشارة إلى خطته لفرض تعريفة متبادلة باعتبارها “يوم تحرير”.

وقال يوم الاثنين: “إنها متبادلة – لذا كل ما يتقاضونه لنا ، فإننا نتقاضى لهم ، لكننا أجمل مما كانوا عليه”.

وصف وليام رينش ، كبير المستشارين في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية ، وهو مركز أبحاث في واشنطن ، مطالبات الرئيس حول التجارة “مبالغة كبيرة”.

قال السيد رينش إن فكرة السيد ترامب أن الولايات المتحدة قدمت للعالم هدية من خلال فتح أسواقها بعد الحرب العالمية الثانية ، وقد تم حبسها الآن في تباين دائم على التعريفات “خاطئ تاريخياً” و “خاطئًا في الواقع”.

وقال: “إن الظلم الذي يقبض عليه ليس ما يقوله”.

معدلات التعريفة الأمريكية منخفضة ، ولكن ليس منخفضة

تعريفة أمريكا ، في المتوسط ​​، أقل من العديد من البلدان. لكنها مماثلة إلى حد كبير مع الدول الغنية الأخرى ، والتي تميل أيضًا إلى وجود حواجز منخفضة أمام الواردات.

أظهرت بيانات منظمة التجارة العالمية أن الولايات المتحدة لديها متوسط ​​معدل تعريفة للتجارة بنسبة 2.2 في المائة في عام 2023 ، مقارنة مع 2.7 في المائة للاتحاد الأوروبي ، و 1.9 في المائة في اليابان ، و 3.4 في المائة لكندا ، و 3 في المائة للصين و 1.7 في المائة لسويسرا.

بعض البلدان الأكثر فقراً لديها معدلات أعلى. يبلغ متوسط ​​معدل التعريفة في الهند المرجح في الهند 12 في المائة ، في حين أن المكسيك هو 3.9 في المائة وفيتنام 5.1 في المائة.

وقال إد غريسر ، نائب الرئيس ومدير الأسواق التجارية والأسواق العالمية في معهد السياسة التقدمية ، وهو خزان أبحاث: “معدلات التعريفة الجمركية الأمريكية أقل إلى حد ما من معدلات التعريفة الجمركية في البلدان الأخرى”. “لكن Vis-a-vis بلدان أخرى غنية ، إنها ليست كثيرًا.”

تعريفة للمنتجات المحددة تختلف على نطاق واسع. تقوم الولايات المتحدة بتوجيه معدلات التعريفة الفردية على حوالي 13000 منتج أجنبي ، وفقًا لدوغ إيروين ، مؤرخ تجاري. تتداول الولايات المتحدة مع ما يقرب من 200 دولة ، كل منها وضع أسعارها الخاصة لمنتجات مختلفة.

تم التفاوض على هذه الأسعار في منظمة التجارة العالمية أو سابقتها ، وهي معاهدة تسمى الاتفاق العام بشأن التعريفات والتجارة. غالبًا ما لا تتطابق معدلات التعريفة الجمركية التي تفرضها البلدان على المنتجات ، لأن البلدان المختلفة لها أولويات مختلفة عندما تفاوضت على مستوياتها.

بشكل عام ، تفرض معظم الحكومات تعريفة أعلى على المنتجات التي تصنعها محليًا وتريد حمايتها ، وخفض التعريفة الجمركية على المنتجات التي لا تصنعها وتريد استيرادها.

ونتيجة لذلك ، يقول الاقتصاديون إن فكرة السيد ترامب عن مطابقة التعريفات التي وضعتها الدول الأخرى لا معنى لها بالضرورة. إن شحن تعريفة أعلى على المنتجات التي لا تصنعها أمريكا-مثل القهوة أو الكوبالت أو الموز-سيكون هزيمة ذاتية.

وقال السيد غريسر: “إن القول إن بعض البلدان الأخرى لديه معدل تعريفة أعلى مما نفعل ، وبالتالي ينبغي أن يكون لدينا أعلى ليس تفكيرًا اقتصاديًا جيدًا”. “عليك أن تفكر في تأثير التعريفة على اقتصادنا.”

وقال: “ينبغي أن يكون النهج الأساسي لسياسة التعريفة الجمركية ، ما هو المنطقي الاقتصادي بالنسبة للولايات المتحدة ، وليس ما يفعله بعض الأجانب وعلينا أن ننسخهم ومطابقتهم”.

تتمتع الولايات المتحدة أيضًا بتعريفات عالية على الصناعات المحمية

غالبًا ما أبرز السيد ترامب معدلات التعريفة المرتفعة التي تتقاضاها الدول الأجنبية على صادرات محددة من الولايات المتحدة.

على سبيل المثال ، تتقاضى الهند تعريفة بنسبة 50 في المائة على الدراجات النارية المستوردة ، وتعريفة بنسبة 60 في المائة على السيارات وتعريفة بنسبة 150 في المائة على المشروبات الكحولية ، حسبما قال مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة في تقرير هذا الأسبوع.

استولى الرئيس أيضًا على نظام الألبان في كندا ، والذي يتقاضى تعريفة عالية بعد الوصول إلى حجم معين من الواردات ، وهو نظام يُعرف باسم حصة معدل التعريفة الجمركية. وفقًا لـ USTR ، فإن البضائع المستوردة من الولايات المتحدة فوق مستويات الحصص “تخضع للتعريفات المرتفعة بشكل محظور” ، مثل 245 في المائة للجبن و 298 في المائة للزبدة.

في الأسبوع الماضي ، وصفت كارولين ليفيت ، السكرتيرة الصحفية للبيت الأبيض ، تعريفة بنسبة 50 في المائة أن الاتحاد الأوروبي يتقاضى ألبان أمريكا وتعريفة 700 في المائة تتقاضاه اليابان على الأرز الأمريكي.

وقالت: “هذا يجعل من المستحيل تقريبًا على المنتجات الأمريكية استيراد هذه الأسواق ، وقد أخرجت الكثير من الأميركيين عن العمل وعمل العمل على مدار العقود القليلة الماضية”. “لقد حان الوقت للمعاملة بالمثل ، وقد حان الوقت للرئيس لإجراء تغيير تاريخي.”

لكن الولايات المتحدة لديها أيضًا تعريفة عالية على واردات معينة. تتقاضى الولايات المتحدة 350 في المائة من التعريفة الجمركية على التبغ من العديد من البلدان ، و 260 في المئة من التعريفة الجمركية على بدائل الزبدة الأيرلندية و 197 في المئة من التعريفة الجمركية على أدوات المطبخ الصينية الفولاذ المقاوم للصدأ.

تتمتع الولايات المتحدة أيضًا بتعريفات عالية نسبيًا على الفول السوداني والملابس والأحذية والسكر. هذه مراث للصناعات التي أرادت واشنطن حمايتها في مرحلة ما ، على الرغم من أن بعضها ، مثل صانعي الملابس ، قد اختفوا إلى حد كبير من الولايات المتحدة.

“لدينا بعض القمم” ، قال السيد رينش. “لديهم بعض القمم.”

وقال “نشكو من الكنديين ، بشكل صحيح ، لكن يمكنهم الشكوى علينا ، بشكل صحيح”.

التعريفات على الصين منطقية أكثر من كندا

أحد المجالات التي يتفق عليها العديد من محللي التجارة مع السيد ترامب هو موقفه من الصين. يقولون إن البلاد قد استخدمت إعانات ضخمة وغيرها من الممارسات الاقتصادية التي تمنح صناعاتها ميزة تنافسية. لقد غذ نهج بكين نمو فائض التجارة الذي يزيد عن تريليون دولار-مما يعني أن الصين تصدر أكثر بكثير مما تستورد. يتجاوز هذا الفائض من أي بلد آخر هذا القرن.

قال مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة هذا الأسبوع إن الصين قد استخدمت التخطيط الصناعي والسياسات الأخرى لاستهداف القطاعات مثل الروبوتات والفضاء ومركبات الطاقة الجديدة والمستحضرات الصيدلانية الحيوية من أجل “الهيمنة”. سمحت هذه البرامج للشركات الصينية بالفوز بحصة السوق على حساب المنافسين الأجانب.

جعل السعر المنخفض الذي يتم بيع السلع الصينية في جميع أنحاء العالم من الصعب بالنسبة للمصانع الأمريكية التي تصنع أشباه الموصلات والسيارات الكهربائية والألواح الشمسية والصلب وغيرها من المنتجات للبقاء في العمل. وقد اتسع العجز التجاري لأمريكا مع قيام المستهلكين الأمريكيين بتقديم منتجات صينية رخيصة بدلاً من البضائع المصنعة في مكان آخر.

لكن بعض النقاد يقولون إن السيد ترامب كان يركز للغاية على معاقبة الحلفاء المقربين من الولايات المتحدة ، مثل كندا ، بدلاً من العمل معهم لإجراء ضغط على الصين لإصلاح ممارساتها التجارية. منذ وصوله إلى منصبه ، وضع السيد ترامب تعريفة إضافية بنسبة 25 في المائة على العديد من المنتجات من كندا ، ولكن فقط تعريفة إضافية بنسبة 20 في المائة على البضائع من الصين.

قال روبرت دي أتكينسون ، رئيس مؤسسة تكنولوجيا المعلومات والابتكار ، وهو خزان أبحاث في واشنطن ، إن تطبيق السيد ترامب العشوائي للتعريفات ضد الحلفاء والخصوم “لا معنى له”.

وقال “كندا حليف يلعب في الغالب القواعد”. “الصين تعتمد على الممارسات التجارية غير العادلة للتغلب على أمريكا في صناعات التكنولوجيا المتقدمة.”