هل يستطيع برشلونة حل واحدة من أصعب أزمات الإسكان في أوروبا؟

خلال 33 عامًا ، لم تفوت Marga Aguilar دفعة الإيجار على شقتها في مبنى على الطراز الحداثي في ​​قلب برشلونة. كان مالك المبنى يعاملها دائمًا والمستأجرين الآخرين كما لو كانوا عائلة ، وأبقى الإيجارات معقولة.

ولكن عندما توفي المالك مؤخرًا ، حصلت السيدة أغيلار ، 62 عامًا ، على صحوة وحشية. انقلب صندوق استثمار هولندي لشراء المبنى – يسمى Casa de la Papallona لأنه يتوج بنحت فسيفساء لفراشة – مع خطط لتحويل الشقق إلى إيجارات مؤقتة مربحة. تلقى المستأجرون إشعارات الإخلاء ، وطلبوا منهم المغادرة في الشهر المقبل.

“بدأت ساقي في الإبزيم” ، قالت السيدة أغيلار ، التي كان والده البالغ من العمر 92 عامًا تحرك معها خلال الوباء. “لا نعرف إلى أين سنذهب – لا يمكننا أن نعيش في أي مكان آخر.”

تواجه إسبانيا أزمة سكنية أصبحت بسرعة واحدة من أكثر الأطراف حدة في أوروبا. منذ عام 2015 ، تم استثمار ما يقرب من عُشر أسهم الإسكان في البلاد من قبل المستثمرين أو تحويلهم إلى الإيجارات السياحية. ساعدت الندرة في زيادة الأسعار بشكل أسرع من الأجور ، مما جعل المنازل بأسعار معقولة بعيدة عن متناول الكثيرين.

المشكلة معقدة ، ربما ليس أكثر من برشلونة ، والتي أصبحت أرضية صفر لمعضلة إسبانيا الإسكان – ومجموعة لتحديات محاولة إصلاحه. ومع اقتراب موسم السياحة الصيفي بسرعة ، تواجه المدينة المزيد من الإلحاح لإيجاد حلول.

على الرغم من الجهود المبذولة لمساعدة السكان على تحقيق مساكن ميسورة التكلفة ، فقد وجد المستثمرون طرقًا للتغلب على القيود. بينما تتدافع السلطات لمعالجة حجم المأزق ، يحذر الخبراء من أن الأمر سيستغرق وقتًا في التغلب على مشكلة كانت سنوات في صنعها.

وقال سلفادور إيلا ، رئيس منطقة كاتالونيا ، المنطقة الإسبانية التي تشمل برشلونة: “يجب أن يكون السكن حقًا وليست شركة”. “الحاجة إلى معالجتها أمر عاجل.”

تعكس مشكلات برشلونة المدن الأوروبية التي تخبط الألم: تم تحويل العقارات السكنية بشكل متزايد إلى أصول مالية من قبل المستثمرين. إن زيادة في السياحة العالمية والعمال الذين يعبرون الحدود لديها ملاك يفضلون الإيجارات قصيرة الأجل على المستأجرين المحميين على المدى الطويل. تحتاج المدن إلى المزيد من المنازل ، لكن التكاليف المرتفعة واللوائح المعقدة خنق البناء. تقلصت مخزون من الإسكان الاجتماعي الذي لم يسبق له مثيل إلى العائلات المتعثرة بعد أن باعتها الحكومات لجمع الأموال.

أصبحت مشكلة القدرة على تحمل التكاليف واحدة من أكبر الدوافع لعدم المساواة في أوروبا. ارتفعت الإيجارات في الاتحاد الأوروبي بنسبة 20 في المائة في 10 سنوات ، وارتفعت أسعار المنازل بمقدار النصف ، وفقًا لما ذكرته يوروستات. في عام 2023 ، أنفق واحد من كل 10 أوروبيين 40 في المائة أو أكثر من دخله على الإسكان.

على أمل عكس هذا الاتجاه ، عين أورسولا فون دير لين ، رئيس المفوضية الأوروبية ، الذراع التنفيذي للاتحاد الأوروبي ، مؤخراً مفوض الإسكان في أوروبا.

في برشلونة ، يُنظر إلى الوضع على أنه أمر بالغ الأهمية لدرجة أن العمدة ، جاووم كولبوني ، انضم إلى نظرائه في 14 مدينة أوروبية أخرى ، بما في ذلك أمستردام وبودابست وباريس وروما ، على حث بروكسل على التعامل مع الأزمة مع نفس الإلحاح للدفاع عن أوكرين.

وقال السيد كولبوني في مقابلة من مكتبه المزخرف المطل على بليشا سانت جوم في المركز التاريخي لبرشلونة: “تواجه أوروبا تهديدًا على حدودنا” من عدوان روسيا. “لكننا نواجه أيضًا تهديدًا داخليًا ، وهو ارتفاع عدم المساواة بسبب الافتقار إلى الإسكان الميسور.”

تعرضت مدن أوروبية أخرى من قبل أزمة الإسكان ، لكن برشلونة قد تم تخطيها. هذه المدينة المقبولة بالشمس ، التي تتميز بكاتدرائية Sagrada Familia و La Rambla ، تجذب حوالي 15 مليون سائح سنويًا. هاجر عشرات الآلاف من العمال الأجانب مؤخرًا ، مما يعزز الاقتصاد ولكنهم يضيفون الضغط.

الحق في الإسكان محمي في دستور إسبانيا. لكن أسعار الإيجارات زادت بنسبة 57 في المائة في البلاد منذ عام 2015 وأسعار المنازل 47 في المائة ، في حين أن دخل الأسرة نما 33 في المائة فقط ، وفقًا لـ PwC. في برشلونة وحدها ، ارتفعت الإيجارات 68 في المائة في عقد من الزمان.

انتقل السيد Collboni ، وهو سياسي اشتراكي منتخب في عام 2023 ، بسرعة لتطبيق الحلول ، بدءًا من فرض أغطية أسعار الإيجار في مارس الماضي. منذ ذلك الحين ، انخفضت الإيجارات أكثر من 6 في المائة في المتوسط. بعد سنة عاصفة قام فيها الإسبان الغاضبون باحتجاجات جماهيرية للسكن بأسعار معقولة ، ستصبح برشلونة أول مدينة أوروبية تنهي تراخيص منازل Airbnb ، مما يطلب من أصحابها بحلول عام 2028 تقديمها كقائد طويل الأجل بإيجارات محددة أو وضعها للبيع.

“في طلقة واحدة ، BOOM: سنعيد 10000 شقة في السوق المفتوحة” ، قال السيد Collboni. “هذا ما يقرب من 25000 شخص سيتمكنون من العيش في برشلونة مرة أخرى.”

بالإضافة إلى ذلك ، قامت حكومة كاتالونيا بتقديم خطط للتعاون مع المطورين لبناء 50000 منزل بأسعار معقولة بحلول عام 2030. كما أنها تدفع إلى خفض أوقات الموافقة لتصاريح البناء في النصف. قال السيد إيلا: “عندما يتم كسر السوق ، تحتاج إلى التدخل”.

لكن الناشطين في الإسكان يقولون إن هذه التدابير لا تفعل شيئًا لحل أزمة فورية. إنهم يضغطون على الحكومة بدلاً من ذلك لإجبار الملاك والبنوك على القروض العقارية المتخلفة لوضع ذاكرة التخزين المؤقت لأربعة ملايين منزل فارغ في إسبانيا-حوالي 75000 منهم في برشلونة-لاستخدامها في الإيجارات طويلة الأجل.

وقال ماكس كاربونيل ، المتحدث باسم الاتحاد الاشتراكي للإسكان في كاتالونيا ، الذي يساعد المستأجرين على إخلاء الشركات التي تشتري منازلها: “يتم إجبار الناس على الخروج من منازلهم كل يوم ، وهذا حل فوري”. “لماذا البناء عندما يكون لديك سكن موجود بالفعل؟”

طلبت الحكومة الكاتالونية طرقًا أخرى للحفاظ على المستأجرين في منازلهم ، بما في ذلك شراء بعض المباني من المستثمرين. في العام الماضي ، أنفقت 9 ملايين يورو لإعادة شراء Casa Orsola ، وهو مقر تاريخي تم قطعه من قبل المستثمر الأسباني الأسود في عام 2021 مقابل 6 ملايين يورو.

لكن الناشطين والمستأجرين في الإسكان احتجوا على هذه الخطوة ، قائلين إن المستثمرين الذين يتسببون في الألم كانوا يستفيدون من أموال دافعي الضرائب.

لكن أصحاب العقارات يقولون إن اللوائح أصبحت وقائية للغاية للمستأجرين لدرجة أن العديد من المالكين يفضلون ترك المنازل فارغة. وقال جيسو إنسينار ، مؤسس شركة Idealista ، أكبر موقع للبحث عن العقارات في إسبانيا: “هناك نقص في الإسكان لأن المطورين وأصحاب المنازل وأصحاب العقارات قد تم تجريمهم”.

يمكن رؤية التوتر في قانون وطني أطلق عليه السيد كولبوني اسم “ثقب أسود” يترك سكان المباني مثل كاسا دي لا بابالونا الضعيفة. يسمح القانون للمستثمرين بشراء المباني بالتحويل إلى الإيجارات المؤقتة ، والتي توفر عقود إيجار أقل من عام. قدم رئيس وزراء إسبانيا ، بيدرو سانشيز ، مشروع قانون لقتل القانون ، لكنه يواجه معارضة من المشرعين المعنيين بحقوق الملكية.

استحوذ مطورو أمستردام الجدد ، وهو الصندوق الذي اشترى Casa de la Papallona ، المعروف أيضًا باسم Casa Fajol ، على مئات من شقق برشلونة الأخرى من أجل هذا الاستخدام ، وغالبًا ما يهدف إلى المسافرين من رجال الأعمال الذين تفوقت تمويل السكان المحليين. لم ترد الشركة على طلبات التعليق.

في حي قريب ، استفاد Inmobiliaria Gallardo ، وهو مطور تديره عائلة تمتلك Almirall ، واحدة من أكبر شركات الأدوية في إسبانيا ، من ثغرة في قوانين الإسكان في Catalonia التي تم افتتاحها لفترة وجيزة في عام 2023 للحصول على تراخيص لتحويل جميع الشقق السكنية الـ 120 في بناء 11 عامًا إلى إيرادات سياحية.

وقال مايت مارتين ، 63 عامًا ، وهو موظف جامعي عاش في المبنى لمدة 25 عامًا: “لاحظنا ذات يوم أن بعض جيراننا كانوا يخرجون ، ثم أكثر فأكثر – في أسبوع واحد ، غادر 10 أشخاص”.

ربع من جميع الشقق الآن الناقلين. لم ترد الشركة على طلبات التعليق.

وقالت السيدة مارتين وهي تجلس على طاولتها مع جيران قالوا إنهما محاطون بالغرباء: “كان هذا مجتمعًا من العائلات وكبار السن الذين عاشوا هنا منذ عقود”. “يتم تدمير هذا النسيج” ، أضافت.

اضطرت السيدة مارتن مؤخرًا إلى تنظيف القيء من تجفيف الغسيل على شرفتها من الحفلات السياح الذين يستأجرون فوقها. بمساعدة اتحاد الإسكان ، قرر سكان مبنىها وكذلك بعض المستأجرين في Casa de la Papallona البقاء في منازلهم كشكل من أشكال الاحتجاج.

أصبحت الخصائص المحتلة حركة شعبية في إسبانيا للاحتجاج على أزمة الإسكان ، وخاصة في برشلونة ، التي تم انتخاب عمدةها السابق ، Ada Colau ، على منصة للنشاط الإسكان. لكن رد فعل عنيف قد تم تشكيله ، وقد سعت الحكومة الكاتالونية إلى مواجهة الحركة.

وسط الاضطرابات ، تضغط الحكومة على بناء المزيد من المنازل. على تلة فوق وسط برشلونة ، كان عمال البناء مشغولين في أحد أيام الأسبوع التي تصب الخرسانة وتثبيت الإضاءة والمطابخ والاستحمام والسلالم في قذيفة مبنى من خمسة طوابق على أرض تخصيصها الحكومة الكاتالونية.

فازت شركة البناء الخاصة ، Arcadia PLA ، بمناقصة عامة بقيمة 1.8 مليون يورو لإنشاء 15 شققًا موفرة للطاقة في الإيجار تصل إلى 60 شخصًا. وقال كارلز ماس ، المهندس المعماري لحكومة كاتالونيا التي تشرف على الموقع ، إن ثلاثين مشروعًا مماثلًا في خط الأنابيب ، العديد منها أكبر من 60 مشروعًا ، وهي جزء من الخطة الأوسع لتوسيع حديقة الإسكان الاجتماعية في المنطقة.

وقال إنه بالنظر إلى حجم الأزمة ، يجب القيام بالمزيد. “نحن بحاجة إلى إيجاد طرق للتحرك بشكل أسرع.”

خوسيه باوتيستا ساهم التقارير.