تولى الرئيس ترامب منصبه كما لو كان حريصًا على التعامل مع الرئيس شي جين بينغ من الصين حول مجموعة من القضايا التي تقسم أكبر اثنين من القوى العظمى في العالم.
أشار هو ومساعدوه إلى أنهم يريدون حل النزاعات التجارية وخفض درجة الحرارة في تايوان ، وكبح إنتاج الفنتانيل والتوصل إلى صفقة على Tiktok. ربما ، مع مرور الوقت ، يمكنهم إدارة سباق الأسلحة النووية والمنافسة على الذكاء الاصطناعي.
اليوم من الصعب تخيل أي من هذا يحدث ، على الأقل لمدة عام.
قرار السيد ترامب بمشاركة كل شيء عند الفوز بحرب تجارية مع الصين يهدد بخنق تلك المفاوضات قبل أن يبدأوا. وإذا بدأوا ، فقد يدخلهم السيد ترامب بمفردهم ، لأنه عزل الحلفاء الذين توصلوا في السنوات الأخيرة إلى مقاربة شائعة لمواجهة القوة الصينية.
في المحادثات على مدار الأيام العشرة الماضية ، وصف العديد من مسؤولي الإدارة ، وهم يصرون على أنهم لم يتمكنوا من التحدث في السجل ، ويصفون البيت الأبيض مقسمة بعمق حول كيفية التعامل مع بكين. اندلعت الحرب التجارية قبل أن كان لدى الفصائل العديدة داخل الإدارة الوقت لتوضيح مناصبها ، وأقل بكثير من القضايا الأكثر أهمية.
وكانت النتيجة عدم الترابط الاستراتيجي. ذهب بعض المسؤولين على شاشة التلفزيون ليعلنوا أن تعريفة السيد ترامب على بكين كانت تهدف إلى إجبار ثاني أكبر اقتصاد في العالم في صفقة. أصر آخرون على أن السيد ترامب كان يحاول خلق اقتصاد أمريكي مكتفي ذاتيًا ، ولم يعد يعتمد على منافسه الجيوسياسي الرئيسي ، حتى لو كان ذلك يعني فصلها عن 640 مليار دولار في التجارة في اتجاهين في السلع والخدمات.
“ما هي الاستراتيجية الكبرى لإدارة ترامب للصين؟” قال راش دوشي ، أحد أبرز الاستراتيجيين في الصين في أمريكا ، والذين يعملون الآن في مجلس العلاقات الأجنبية وجامعة جورج تاون. “ليس لديهم استراتيجية كبيرة حتى الآن. لديهم مجموعة من التكتيكات المنفصلة.”
يقول السيد دوشي إنه يفتح الأمل في أن يتمكن السيد ترامب من التوصل إلى صفقات مع اليابان وكوريا الجنوبية والهند وتايوان والاتحاد الأوروبي الذي سيسمح لهم بمواجهة ممارسات التجارة الصينية معًا ، وجذب الاستثمارات الحليفة في الصناعة الأمريكية وزيادة العلاقات الأمنية.
وقال السيد دوشي ، الذي نشر مقالًا في الشؤون الخارجية مع كورت م. كامبل ، نائب وزير الخارجية السابق ، الذي كان يجادل بنهج جديد: “إذا كنت ضد شخص كبير ، فأنت بحاجة إلى الحصول على نطاق أكبر – ولهذا السبب نحتاج إلى حلفائنا معنا”. وكتبوا: “هذا عصر سوف تتراكم فيه الميزة الاستراتيجية مرة أخرى لأولئك الذين يمكنهم العمل على نطاق واسع. الصين تمتلك نطاقًا ، والولايات المتحدة لا – على الأقل ليس في حد ذاتها”.
أصر السيد ترامب يوم الاثنين على أن تعريفاته كانت تعمل بشكل جيد لدرجة أنه قد يضع المزيد منها على الصين ، من بين دول أخرى. بعد مرور 48 ساعة فقط على تحريك إعفاء كبير من الهواتف المحمولة ومعدات الكمبيوتر والعديد من المكونات الإلكترونية – ما يقرب من ربع جميع التجارة مع الصين – قال إنه قد يعلن قريبًا عن تعريفة إضافية تستهدف رقائق الكمبيوتر المستوردة والمستحضرات الصيدلانية. وقال عن الشركات التي تستثمر في الولايات المتحدة لتجنب دفع ضريبة الاستيراد: “كلما ارتفع التعريفة ، كلما وصلت أسرع”.
حتى الآن ، كانت الاستجابة الصينية من التصعيد الخاضع للرقابة. قامت بكين بمطابقة كل واحد من ارتفاع السيد ترامب التعريفي ، في محاولة لإرسال رسالة مفادها أنه يمكن أن يتحمل الألم لفترة أطول مما تستطيع الولايات المتحدة. وفي خطوة بدا أن الخبراء الذين تم إعدادهم قبل أشهر ، أعلنت الصين أنها تعلق صادرات مجموعة من المعادن والمغناطيسات المهمة التي تستخدمها شركات صناعة السيارات ومنتجي أشباه الموصلات وبناة الأسلحة – تذكير لواشنطن بأن بكين لديه العديد من الأدوات لمقاطعة سلاسل التوريد.
وقال ر. نيكولاس بيرنز ، الذي ترك منصبه في يناير كسفير أمريكي للصين ، هو “واحدة من أخطر الأزمات في العلاقات الأمريكية الصينية منذ استئناف العلاقات الدبلوماسية الكاملة في عام 1979”.
قال السيد بيرنز: “لكن لا ينبغي أن يتعاطف الأمريكيون مع الحكومة الصينية ، التي تصف نفسها بأنها الضحية في هذه المواجهة”. “لقد كانوا أعظم اضطراب في نظام التجارة الدولي.” وقال إن التحدي الآن هو “استعادة الاتصالات على أعلى المستويات لتجنب فصل الاقتصاد”.
حتى الآن ، لا يريد أي من الطرفين أن يكون الشخص الذي يبدأ تلك الاتصالات ، على الأقل في الأماكن العامة ، خوفًا من أن يُنظر إليه على أنه هو الذي تومض. يصر السيد ترامب في كثير من الأحيان على أن لديه “علاقة عظيمة” مع السيد شي ، لكنه لم يمنح الزعيم الصيني أي تحذير مباشر بشأن ما كان قادمًا – أو طريق لاتخاذها. وقد تجنب السيد شي بشكل واضح الانضمام إلى صفوف ما يصر البيت الأبيض على أن 75 دولة تقول إنهم يريدون إبرام صفقة.
هناك وميض من اتصالات القناة الخلفية: كان Cui Tiankai ، الذي شغل منصب سفير الصين في الولايات المتحدة من عام 2013 إلى عام 2021 ، في واشنطن حيث كانت التعريفة الجمركية تتدحرج ، وتتحدث إلى الاتصالات القديمة والبحث بوضوح عن وسيلة لنزع فتيل المواجهة المتزايدة. على الرغم من تقاعده ، إلا أن السيد Cui لا يزال من بين الصينيين الذين لديهم صلات عميقة في كلا العواصم – فهو خريج كلية جونز هوبكنز للدراسات الدولية المتقدمة ، وما زال المسؤولون الأمريكيون يستخدمونه كقناة للقيادة الصينية.
لكن التاريخ الحديث يشير إلى أن التجميد في علاقة الولايات المتحدة الصينية يمكن أن تكون طويلة الأمد وأن العلاقات لا تعود إلى المكان الذي كانوا عليه من قبل. في زيارة أغسطس 2022 إلى تايوان من قبل وفد في الكونغرس بقيادة الممثل نانسي بيلوسي ، ديمقراطي كاليفورنيا الذي كان في ذلك الوقت لا يزال رئيس مجلس النواب ، قاد الصين إلى إرسال قواتها الجوية والبحرية على التدريبات العسكرية على “الخط الوسيط” في مضيق تايوان. بعد ما يقرب من ثلاث سنوات ، تكثفت تلك التمارين فقط.
في فصل الشتاء التالي ، قال بالون على ارتفاع عالٍ ، والذي ادعى الصين كان بالون الطقس وقال مسؤولو المخابرات الأمريكية إنه محشوة بمعدات جمع المعلومات الاستخباراتية لإرسال جغرافيا الاتصالات ، عبرت على الولايات المتحدة القارية. أمر الرئيس جوزيف ر. بايدن جونيور في نهاية المطاف بأنه أسقط قبالة ساحل ساوث كارولينا.
مرة أخرى ، استغرق الأمر شهورًا لتجاوز الاتهامات المتبادلة وإعداد اجتماع لقمة بين السيد شي والسيد بايدن. أسفرت هذه اللقاء عن بعض الاتفاقات المتواضعة حول القضاء على سلائف الفنتانيل ، إلى جانب بيان مشترك مفاده أنه لا ينبغي أبدًا استخدام تقنيات الذكاء الاصطناعي في أنظمة القيادة والسيطرة النووية.
لكن المخاطر في تلك المواجهات لم تكن عالية كما هي في الحرب التجارية الناشئة ، والتي يمكن أن تساعد في دفع كلا البلدين إلى حافة الركود – ويمكن أن تسرب في نهاية المطاف في مسرحيات السلطة التي تحدث كل يوم في جميع أنحاء تايوان ، في بحر الصين الجنوبي وفريق الفلبين.
من بين الأسئلة المعلقة على الإدارة الآن ما إذا كان بإمكانها تجميع مقاربة متماسكة مع الصين في لحظة يكون فيها الأعضاء الرئيسيون في الدائرة الداخلية للسيد ترامب يتجادلون في الأماكن العامة حول الاستراتيجية الصحيحة. يدعى Elon Musk ، الذي يعتمد على الصين كمورد رئيسي لشركاته Tesla و SpaceX ، يدعى بيتر نافارو ، مستشار تجاري في البيت الأبيض العليا ، “معتوه” و “غبي من كيس من الطوب”. قام السيد نافارو بالتجاهل خلال ظهور يوم الأحد على “Meet the Press” من NBC ، قائلاً: “لقد تم استدعاء أسوأ”.
استعد وزير الخزانة سكوت بيسين الاثنين على مسؤول تجاري صيني رفض التعريفات على أنها “نكتة”.
قال السيد بيسين في الأرجنتين: “هذه ليست مزحة”. ولكن بعد ذلك ، أضاف أن التعريفات كانت كبيرة جدًا لدرجة أن “لا أحد يعتقد أنها مستدامة”.
ولكن ما إذا كانوا مستدامين هو سؤال مختلف عن ما إذا كان السيد ترامب أو السيد شي قادرًا ، سياسياً ، أن يكون أول من يتراجع عنهم. وبعد ذلك سيتعين على الإدارة أن تقرر ماهية أولوياتها عندما يتعلق الأمر بالصين. هل ستعلن الولايات المتحدة أنها ستدافع عن تايوان؟ (من الواضح أن السيد ترامب لديه تردده ، استنادًا إلى بياناته العامة.) هل يسعى إلى إيجاد مشاريع مشتركة للعمل عليها مع بكين؟
ليس من غير المعتاد أن تقضي الإدارة شهورًا ، وربما أكثر من عام ، حيث تناقش كيفية التنقل في علاقة معقدة مثل الصين. أمضى الرئيس ريتشارد م. نيكسون وهنري أ. كيسنجر سنوات في التخطيط لمقاربتهم تجاه ما كان لا يزال يسمى “الصين الحمراء” ، مما أدى إلى رحلة السيد نيكسون التاريخية إلى البلاد والافتتاح الدبلوماسي الذي استمر لمدة سنوات. دخل الرئيس بيل كلينتون منصبه بعد حملته ضد “جزارين بكين” ، في إشارة إلى عمليات القتل في ميدان تيانانمن والبحماء التي تلت ذلك ، وأنهى ولايته في الصين في منظمة التجارة العالمية. قام الرئيس جورج دبليو بوش بتجميع القادة الصينيين للانضمام إلى المعركة ضد الإرهاب.
كان على السيد بايدن أن يتجاوز عصر كوفيد قبل أن يستقر على إستراتيجية لحرمان بكين من الوصول إلى أشباه الموصلات الحرجة وغيرها من التكنولوجيا.
لكن لا أحد كان يحاول التغلب على ما يواجهه السيد ترامب. لقد أطلق العنان لعمل مواجهة اقتصادية كبيرة لدرجة أنه قد يسمم العلاقة مع بلد يتشابك بعمق مع الاقتصاد الأمريكي. في النهاية ، قد يضطر السيد ترامب إلى الاختيار بين زواج غير سعيد أو طلاق مفاجئ.
(Tagstotranslate) الولايات المتحدة السياسة والحكومة (T) العلاقات الدولية للولايات المتحدة (T) التجارة الدولية والسوق العالمية (T) الجمارك (T) منظمة التجارة العالمية (T) ترامب (T) Donald J (T) XI Jinping (T) الصين
