ما مدى صعوبة عقد صفقات تجارية

أعلن الرئيس ترامب عن Wave After Wave of Triffs منذ توليه منصبه في يناير ، وهو جزء من الجهد الكامل الذي جادل بأنه سيؤمن شروطًا تجارية أفضل مع البلدان الأخرى. “إنه يطلق عليه التفاوض” ، قال مؤخرًا.

في أبريل ، تعهد مسؤولو الإدارة بتوقيع صفقات تجارية مع ما يصل إلى 90 دولة في 90 يومًا. وجاء الهدف الطموح بعد أن أعلن السيد ترامب ، ثم تراجع جزء من التعريفات الحادة التي تعني في بعض الحالات تكلفة الضرائب أكثر من سعر الجملة للسلعة نفسها.

ومع ذلك ، فإن الهدف من 90 يومًا هو عُشر الوقت الذي يستغرقه عادة التوصل إلى صفقة تجارية ، وفقًا لتحليل في صحيفة نيويورك تايمز للاتفاقات الرئيسية مع الولايات المتحدة السارية حاليًا ، مما يثير تساؤلات حول مدى واقعية الهدف من الإدارة. عادةً ما يستغرق الأمر 917 يومًا ، أو ما يقرب من عامين ونصف ، حتى تنقل صفقة تجارية من المحادثات الأولية إلى مكتب الرئيس للتوقيع ، كما يوضح التحليل.

بعد مرور 60 يومًا تقريبًا على العملية الحالية ، أعلن السيد ترامب حتى الآن عن صفقة واحدة فقط: اتفاق مع بريطانيا ، والتي ليست واحدة من أكبر شركاء تجاريين في أمريكا.

وقد اقترح أيضًا أن المفاوضات مع الصين كانت صخرية. “أحب الرئيس الحادي عشر من الصين ، ولديه دائمًا ، وسوف دائمًا ، لكنه صعب للغاية ، ويصعب عليهم اتفاقية !!!” كتب السيد ترامب عن الحقيقة الاجتماعية يوم الأربعاء. وافقت الصين والولايات المتحدة الشهر الماضي على خفض التعريفة الجمركية مؤقتًا على واردات بعضهما البعض في لفتة حسن النية لمواصلة المحادثات.

جزء من ما يمكن للرئيس إنجازه يتلخص في ما يمكنك تسميته صفقة.

وقال ويندي كاتلر ، نائب رئيس معهد سياسات جمعية آسيا ومفاوض تجاري سابق في الولايات المتحدة ، إن الاتفاق مع بريطانيا أقل من صفقة من إطار للحديث عن صفقة. وقالت إن ما تم إصداره رسميًا من قبل الدولتين يشبه نقاط الحديث عن “ما كنت ستتفاوض عليه مقابل الالتزام الفعلي”.

خلال فترة ولايته الأولى ، حصل السيد ترامب على اتفاقين تجاريين رئيسيين ، تم توقيعهما في يناير 2020. أحدهما كان اتفاق الولايات المتحدة والمكسيك والكاندا ، والتي كانت إعادة صياغة لمعاهدة التجارة الحرة في أمريكا الشمالية من التسعينيات التي ساعدت في تحويل اقتصادات الدول الثلاث.

USMCA هي اتفاقية شاملة ، ملزمة قانونًا نتجت عن عملية طويلة ورسمية ، وفقًا لمحللي التجارة.

من المفترض أن تغطي هذه الصفقات جميع جوانب التجارة بين الدول المعنية ويتم التفاوض عليها بموجب إرشادات محددة للتشاور في الكونغرس. يتضمن إغلاق الصفقة كل من التفاوض والتصديق – تعديل أو وضع قوانين في كل بلد شريك. يتم توقيع الصفقات من قبل المفاوضين التجاريين قبل أن يوقع الرئيس التشريع الذي يدفعها إلى الولايات المتحدة.

كان اتفاق السيد ترامب الرئيسي الآخر في فترة ولايته الأولى مع الصين ، في صدى الحرب التجارية الحالية. جاء الاتفاق ، على عكس الصفقات السابقة ، بعد أن هدد السيد ترامب التعريفات على بعض الواردات الصينية. وقال إنو ماناك ، زميل السياسة التجارية في مجلس العلاقات الأجنبية ، إن نهج “التعريفة أولاً ، الحديث لاحقًا” هو جزء من نفس كتاب اللعب الذي تستخدمه الإدارة حاليًا.

وكانت النتيجة اتفاقية غير ملزمة بين البلدين ، والمعروفة باسم “المرحلة الأولى” ، والتي لم تتطلب موافقة من الكونغرس والتي يمكن أن ينتهي بها أي من الطرفين في أي وقت. ومع ذلك ، استغرق الأمر ما يقرب من سنة وتسعة أشهر لإكمال. في نهاية المطاف ، كانت الصين أقل بكثير من الالتزامات التي قدمتها لشراء البضائع الأمريكية بموجب الاتفاقية.

تُظهر المقارنة بين صفقات ترامب الأولى في المدة الأولى أن مسارات كل من المرسومة وأحيانًا يتم الانتهاء منها. تم تشكيل Truces الهشة (بما في ذلك تلك التي تم إجراؤها لمدة 90 يومًا) ، فقط للمحادثات التي تنهار لاحقًا ، في حين أن جولات من التعريفات حقن عدم اليقين في العلاقات الدبلوماسية بين البلدان.

استخدم تحليل التايمز التاريخ من بداية المفاوضات إلى التاريخ الذي وقع فيه الرئيس لتحديد طول الصفقات لكل اتفاق رئيسي يعود إلى عام 1985 ساري المفعول حاليًا. كان متوسط ​​الوقت الذي استغرقه الوصول إلى توقيع الرئيس ما يزيد قليلاً عن 900 يوم. (استخدم تحليل منفصل في عام 2016 من قبل معهد بيترسون للاقتصاد الدولي تاريخ التوقيع من قبل ممثلي البلد كحظة الانتهاء ووجد أن الصفقة الوسيطة استغرقت أكثر من 570 يومًا.)

مع ما يقرب من شهر واحد قبل الموعد النهائي الذي فرضته الإدارة ، كانت قدرة السيد ترامب على صفقات الصفقات قد اندفعت إلى الشك المفاجئ. في الأسبوع الماضي ، قضت محكمة تجارية أمريكية بأنه تجاوز سلطته في فرض تعريفة أبريل.

في الوقت الحالي ، تبقى التعريفات في مكانها ، بعد إقامة مؤقتة من محكمة الاستئناف الفيدرالية. لكن في جدال قضيتها ، قالت الحكومة الفيدرالية في البداية إن الحكم يمكن أن يزعج المفاوضات مع الدول الأخرى ويقوض نفوذ الرئيس.

في بيان يوم الأربعاء ، قال كوش ديساي ، المتحدث باسم البيت الأبيض ، إن المفاوضين التجاريين كانوا يعملون على تأمين “صفقات تجارية مصممة خصيصًا في سرعة البرق التي تسوي الملعب للصناعات والعمال الأمريكية”.

ولكن في البيانات العامة الحديثة الأخرى ، قام مسؤولو البيت الأبيض بتقليص طموحاتهم بشكل كبير على الصفقات.

في أبريل ، قام سكوت بيسين ، وزير الخزانة ، بتحوط عدد الاتفاقيات التي قد يتوصلون إليها ، مما يشير إلى أن الولايات المتحدة ستتحدث إلى ما بين 50 و 70 دولة. وقال في الشهر الماضي إن الولايات المتحدة تتفاوض مع 17 “علاقات تجارية مهمة للغاية” ، لا تشمل الصين.

وقالت السيدة كاتلر: “أعتقد أنه عندما بدأت الإدارة لأول مرة ، ظنوا أنها يمكن أن تفعل هذه الصفقات الملزمة والقابلة للتنفيذ في غضون 90 يومًا ، ثم أدركوا بسرعة أنها تتجاوز أكثر مما يمكنهم مضغه”.

طلبت الإدارة شركائها المفاوضين لتقديم عروض التنازلات التجارية التي كانوا على استعداد لتقديمها بحلول يوم الأربعاء ، في محاولة لإبرام الصفقات التجارية في الأسابيع المقبلة. تم الإبلاغ عن الموعد النهائي في وقت سابق من قبل رويترز.

وقالت السيدة ماناك إن النهج الحالي في صنع الصفقة قد يكون استراتيجياً. وقالت إن أحد فوائد عدم إجراء صفقة شاملة مثل USMCA هو أن الإدارة يمكن أن تعلن “انتصارات” صغيرة في جدول زمني أسرع بكثير.

وأضافت: “هذا يعني أن الاتفاقيات التجارية ببساطة ليست فقط ما كانت عليه”. “ولا يمكنك أن تضمن حقًا أن مهما كانت الوعود التي وعدت بها الولايات المتحدة ستتم دعمها بالفعل على المدى الطويل.”