كيف تختلف هذه الحرب التجارية عن جميع الحروب التجارية الأخرى

إذا كانت إعلانات التعريفة التي قدمتها الرئيس ترامب على سبيل المثال قد صدمتك على أنها غير عادية ، فهذا لسبب وجيه. لم يحدث شيء مثل هذا من قبل.

هذا هو تقدير دوغلاس إيروين ، المؤرخ الاقتصادي في دارتموث ، كتابه لعام 2017 ، “الاشتراك في التجارة: تاريخ السياسة التجارية الأمريكية” ، هو العمل الرئيسي في هذا الموضوع. اتصلت به للمنظور. أخبرني أن ما كنا نشهده كان خارج القاعدة التاريخية. لقد خاطر رجل واحد وحده بالحرب التجارية العالمية الأولى منذ ثلاثينيات القرن العشرين من خلال رفع التعريفات إلى مستويات غير مرئية لأكثر من قرن. وقال إن تصرفات الرئيس تمثل “استراحة كبيرة مع التاريخ”.

حتى لو قام السيد ترامب بإزالة التعريفة الجمركية-أعلن عن توقف لمدة 90 يومًا لبعض أعلى من أعلى المستويات يوم الأربعاء ، مع الحفاظ على خط أساسي بنسبة 10 في المائة لجميع الواردات من جميع أنحاء العالم تقريبًا-يعد موقفه المريح بمثابة خروج كبير. ومع ذلك ، تتطور الملحمة التجارية من هنا ، فإن أول مناوشات في حرب تجارية ، وهي بقايا رهيبة من الكساد العظيم ، بدأت في القرن الحادي والعشرين.

لا تزال العواقب غير متوفرة ، لكن المخاطر عالية. وهي تشمل إمكانية الركود العالمي والتحولات الجيوسياسية التي قد لا تكون في مصلحة الولايات المتحدة – جميعها تحدث بسبب القرارات التي تحولت بسرعة من قبل رئيس الولايات المتحدة.

وقال البروفيسور إيروين إنه حتى الآن ، استغرق الأمر دائمًا عقودًا من بناء الإجماع لثني مسار السياسة التجارية. عندما غيرت البلاد المسار في الأوقات السابقة ، لعب الكونغرس الدور المهيمن. حتى عندما بدأت تفويض السلطة للتفاوض على الصفقات التجارية للرئيس في ثلاثينيات القرن العشرين ، حدد الكونغرس اتجاه التعريفات الأمريكية: إلى أسفل.

الآن ، لا شك في أن الرئيس الذي أخذ الولايات المتحدة على طريق جديد وخطير. “هذا ذو أهمية تاريخية” ، قال البروفيسور إيروين.

في الماضي ، وفرت الحروب الزخم للتغيير. وقال البروفيسور إيروين إن الحرب الأهلية والحرب العالمية الأولى أدت إلى ارتفاع تعريفة تعريفة من قبل الكونغرس بعد مناقشة طويلة ، وكانت تلك “فترات راحة كبيرة” مع التاريخ. بدأت التعريفات في إدارة فرانكلين دي روزفلت ، وببعض الاستثناءات ، بما في ذلك إدارات بايدن وأول ترامب ، ظلت منخفضة إلى حد ما.

“لكننا هنا ، في اقتصاد في وقت السلم” ، قال البروفيسور إيروين. “نحن في توظيف كامل ، 4 في المائة. لا يوجد إجماع اجتماعي على وجود مشكلة كبيرة في التجارة ، ومع ذلك لدينا شخص واحد ، الرئيس ، يغير بشكل جذري اتجاه السياسة التجارية الأمريكية.”

تداعيات

كانت أسواق الأسهم تدور – السقوط لعدة أيام ، ثم قفزت في فرحة يوم الأربعاء في الأخبار التي تفيد بأن بعض التعريفات الأمريكية قد تأخرت. كان هذا أكبر مكسب ليوم واحد منذ الأزمة المالية لعام 2008 ، حيث ارتفع مؤشر الأسهم S&P 500 المعياري بنسبة 9.5 في المائة ومحو بعض الخسائر التي كان على المستثمرين تحملها هذا العام. بحلول الخميس ، على الرغم من أن الحماس قد انحسر. انخفض مؤشر S&P 500 بنسبة 3.5 في المائة لهذا اليوم ، فقط لارتفاع 1.8 في المائة يوم الجمعة.

ما إذا كانت الأسواق تستمر في التجمع ، أو تعود إلى مجموعة من القلق ، فمن المرجح أن تعتمد على ما يفعله السيد ترامب بشأن اتجاه سياسة التعريفة الجمركية ، التي ينظر إليها الاقتصاديون ، في إجماع هائل ، على أنه أمر خطير وخطير عميق.

حتى يوم الأربعاء ، أدت سلسلة إعلانات الرئيس التعريفية إلى توقعات ارتفاع أسعار الأسر والشركات على حد سواء ، مما أثار احتمالًا قويًا أن ترسل حرب تجارية عالمية منتشرة الاقتصاد الأمريكي في حالة ركود وتسبب في مصاعب بشرية شاسعة.

بعد أن قال الرئيس إنه كان يؤخر بعض التعريفة الجمركية ، أسقط جولدمان ساكس فجأة توقعاته بأنه من المحتمل أن يكون الركود. ومع ذلك ، فإن تشخيص جولدمان كان قاتمًا: “نحن نعود إلى توقعات خط القاعدة السابقة غير الراكية مع نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 0.5 في المائة واحتمال الركود بنسبة 45 في المائة.”

انتقمت الصين مع تعريفة خاصة بها. بحلول يوم الخميس ، بلغت التعريفات الأمريكية على البضائع الصينية 145 في المائة ؛ تم الترددية مع الصين بالتعريفات على المنتجات الأمريكية ، ورفعتها يوم الجمعة إلى 125 في المائة. وقالت سكوت بيسين ، إن المفاوضات كانت جارية مع العديد من البلدان – ولكن ليس الصين – إن وزير الخزانة ، سكوت بيسين. قال: “لا تنقسم ، وسوف تتم مكافأتك”. وقال الاتحاد الأوروبي إنه سيؤخر خططه للانتقام لمدة 90 يومًا.

بدأت مقاومة الكونغرس لسياسة ترامب التجارية ، مع جهد ديمقراطي بشكل أساسي في مجلس الشيوخ لإنهاء “الطوارئ الوطنية” التي أعلنها الرئيس كمبرر قانوني لتعريفاته. ولكن كما كتبت زميلي آنا سوانسون ، فإن احتمالات ضد نجاح مثل هذا الجهد بسرعة عالية. حتى لو مرت في مجلس الشيوخ ، فليس من الواضح أن قرار التراجع عن التعريفات سيصل إلى أرضية المنزل. إذا حدث ذلك ، ومرت هناك ، يمكن للسيد ترامب حق النقض ضدها ، وأن يتغلب على حق النقض مع ثلثي التصويت في الشركة السياسية الحالية.

اكتساح التاريخ

على الرغم من عدم معتاد على انحراف إدارة ترامب على الرسوم الجمركية ، فهي ممكنة فقط لأن الكونغرس كان يفوض السلطة في السياسة التجارية للرئيس على مراحل ، ابتداءً من عام 1934.

المادة الأولى ، المادة 8 من الدستور تحتفظ صراحة بالكونجرس سلطة فرض التعريفة الجمركية.

تحولت هيمنة الكونغرس على السياسة التجارية إلى حد كبير بعد أن دخل قانون Smoot-Hawley التعريفي لعام 1930 في الحرب التجارية العالمية الكارثية وتفاقم الكساد العظيم. بعد ذلك ، كما هو الحال الآن ، عارض الاقتصاديون بأغلبية ساحقة زيادة التعريفة الجمركية ، مما يطالب الرئيس هربرت هوفر بعدم التوقيع على مشروع القانون في القانون ، لكنه فعل على أي حال.

كان هذا التشريع الكارثي نتاجًا لما يسميه المؤرخون “اللامع” – تداول الأصوات من قبل المشرعين لتأمين اتخاذ إجراءات مواتية بشأن مشاريع ذات أهمية لكل منها – التي تحدد سياسة تجارية إلى حد كبير. زادت التعريفات الأمريكية في ثلاثينيات القرن العشرين لأسباب محلية – إلى حد كبير ، لحماية الصناعة المحلية – دون تفكير كبير في العواقب العالمية.

وقال ديل كوبلاند ، العالم السياسي بجامعة فرجينيا ، إنه مع الاستفادة من الإدراك المتأخر ، من الواضح أن التعريفة الجمركية كانت عوامل رئيسية في دور هائل في تاريخ العالم. وقال البروفيسور كوبلاند إنه في ثلاثينيات القرن العشرين ، انقلبت بريطانيا وفرنسا إلى الداخل وركزت تجارةهما داخل إمبراطورياتها الإمبراطورية ، في حين أن الولايات المتحدة ، وهي القوة الناشئة ، كانت لها مجال من التأثير من تلقاء نفسها.

لم يكن لدى اليابان مثل هذه الإمبراطورية. وقال البروفيسور كوبلاند: “لقد بدأ الأمر في الحصول على واحدة في الصين وجنوب شرق آسيا ، جزئياً على الأقل ، لأنه خلال عام من سن سموت هولي ،” فقدت معظم تجارتها “وقررت أنها تحتاج إلى” طرق أخرى للحصول على إمدادات من المواد الخام والأشياء النفطية وغيرها من الأشياء المهمة “. وقال إن حواجز التعريفة التي خلقت توترات دولية هائلة وحوافز ضارة ، والدروس التي “تعلمها العالم بالفعل ، وقد تحتاج إلى إعادة التعرف الآن”.

وقال إد كليسولد ، كبير الخبراء الاستراتيجيين في الولايات المتحدة في NED Davis Research ، وهي شركة أبحاث مالية مستقلة ، إن الآثار الجيوسياسية على التعريفات المتزايدة يجب أن تتم دراستها عن كثب. وقال “إذا قطعنا التجارة مع الصين ورفعنا التعريفات على بلدان أخرى في المنطقة ، فإن الصين ستركز بشكل كبير في جنوب شرق آسيا”.

قالت إميلي باورزوك هيل ، الرئيس التنفيذي لشركة Bowersock Capital Partners ، وهي شركة لإدارة الثروات في لورانس ، كان.

وقالت: “لقد استغرق الأمر عقودًا لإثبات سمعة الولايات المتحدة حول العالم”. “لقد كانت سمعتنا ، تحالفاتنا ، علامتنا التجارية ميزة أساسية. لن يتطلب الأمر الكثير لفقدان كل ذلك.”

لطالما كانت الرئاسة الأمريكية قوية ، ولكن في الماضي ، كان الرؤساء قد تم إبطالهم بموجب القانون والعادات والسياسة. كما تظهر التقلبات البرية في الأيام الأخيرة ، فإن السيد ترامب لا يتأثر بمعظم هذه القيود. أكثر من الماضي ، يعتمد اتجاه الأسواق والاقتصاد العالمي على مزاج الرئيس.