خطة ماسك لإعادة تجهيز الحكومة تتبلور، لكن أسئلة كبيرة تلوح في الأفق

بدأت الخطة الأولية لإعادة تجهيز الحكومة الفيدرالية في عهد الرئيس ترامب بثلاثة مليارديرات مخلصين: المصرفي هوارد لوتنيك، وزعيم التكنولوجيا إيلون ماسك، ورجل الأعمال فيفيك راماسوامي.

والآن أصبح الأمر متروكًا لواحد.

ظهر السيد لوتنيك باعتباره اختيار السيد ترامب لإدارة وزارة التجارة. قرر السيد راماسوامي التنحي عن المشروع قبل أن يتولى السيد ترامب منصبه يوم الاثنين.

ونتيجة لذلك، أصبح السيد ماسك، أغنى رجل في العالم، يتمتع الآن بالقيادة الكاملة لجهود خفض التكاليف الفيدرالية، والتي أشاد بها السيد ترامب ووصفها بأنها “مشروع مانهاتن” في عصرنا المحتمل. ويبقى أن نرى كيف سيستخدم السيد ماسك سلطته الموحدة لتحديد وتيرة وأهداف ما يسمى بإدارة الكفاءة الحكومية. لكن خطواته الأولى تشير إلى أنه سيشرف على شيء أقرب إلى مشروع تكنولوجيا المعلومات من العملية الشاملة لخفض ما لا يقل عن 2 تريليون دولار من الميزانية الفيدرالية التي توقعها السيد ماسك ذات مرة.

ظهر المشروع الذي يقوده ” ماسك ” لأول مرة هذا الأسبوع مع قليل من البيروقراطية: الاستحواذ على الذراع الحالية للبيت الأبيض، والتي ركزت على مدى العقد الماضي على تحسين التكنولوجيا الحكومية. تم إنشاء المكتب، الخدمة الرقمية للولايات المتحدة، والتي أعيدت تسميتها الآن باسم United States DOGE Service، في عام 2014 لإصلاح أنظمة الكمبيوتر الفاشلة التي هددت نجاح إصلاح التأمين الصحي للرئيس باراك أوباما.

يهدف السيد ماسك، الذي قام بإلغاء 80% من الوظائف في تويتر بعد أن اشترى شركة التواصل الاجتماعي قبل عامين، إلى إجراء مراجعة على الأقل لبعض الموظفين البالغ عددهم 200 موظف تقريبًا الذين يعملون في المكتب قبل اتخاذ قرار بشأن الاحتفاظ بهم أم لا. وظائفهم، وفقًا لشخصين مطلعين على خطته، تحدثا بشرط عدم الكشف عن هويتهما لوصف الخطط الداخلية.

ومن هذا المنصب الجديد في الإدارة، يحصل السيد ماسك على الفور على خريطة طريق للبيروقراطية الفيدرالية، والتي يمكن أن تسمح له بتقييم القدرات التكنولوجية للوكالات والإدارات بسرعة وتحديد التغييرات المحتملة. ومن المتوقع أيضًا أن يحتفظ بمكتب في الجناح الغربي، مما سيساعده في الحفاظ على إمكانية الوصول المهمة إلى السيد ترامب ومساعديه الرئيسيين في البيت الأبيض. وفي الوقت نفسه، حصل حلفاء السيد ماسك على مناصب رئيسية في الإدارة. أماندا سكيلز، التي عملت حتى هذا الشهر في شركة الذكاء الاصطناعي التابعة للسيد ماسك، xAI، تشغل الآن منصب رئيسة الموظفين في مكتب إدارة شؤون الموظفين، وهي وكالة قوية تشرف على التوظيف الحكومي.

نشر السيد ماسك، الأسبوع الماضي، على منصته للتواصل الاجتماعي، التي أعيدت تسميتها منذ ذلك الحين باسم X، إشارة إلى طموحات كبيرة لمشروعه الجديد، حيث قارن تأثيره الذي يلوح في الأفق على الحكومة بابتكار شركته للصواريخ التي تغذي السفر إلى الفضاء.

قال السيد ماسك في اجتماع حاشد لترامب في واشنطن يوم الأحد: “ما يهم للمضي قدمًا هو إجراء تغييرات مهمة بالفعل، وتعزيز تلك التغييرات ووضع الأساس لأمريكا لتكون قوية لقرن، ولقرون، وإلى الأبد”.

لكن خبراء الميزانية قالوا إن قرار إعادة تسمية المكتب الرقمي السابق إلى DOGE يشير أيضًا إلى الحدود المحتملة لهذا المسعى.

قال السيد ترامب في البداية إن إصلاح حكومته من شأنه أن “يخفض النفقات المسرفة” و”يخفض اللوائح الزائدة”، لكن هذه الأهداف لم يتم تحديدها صراحة في الأمر الصادر يوم الاثنين الذي أنشأ المجموعة الجديدة.

تم تكليف DOGE بالتوصية بتخفيضات في القوى العاملة الفيدرالية خلال التسعين يومًا القادمة ولعب دور رئيسي في إصلاح ممارسات التوظيف في غضون أربعة أشهر.

لكن المكتب لا يتمتع بسلطة الموافقة على تخفيضات الإنفاق، وتظل هذه السلطة في أيدي الكونجرس.

وقالت رومينا بوتشيا، مديرة سياسة الميزانية والاستحقاقات في معهد كاتو التحرري، إن التركيز على تحديث التكنولوجيا الحكومية يمكن أن يساعد في معالجة قضايا مثل المدفوعات غير السليمة. لكنها قالت إن ذلك من المرجح أن يوفر بضع مئات من مليارات الدولارات على الأكثر، وهو أقل بكثير مما وعد به السيد ماسك.

قالت السيدة بوتشيا: “يقول المتشائم بداخلي إن DOGE أدركت أنها ربما كانت طموحة للغاية وسيكون من الأصعب بكثير تحقيق أهدافها الأولية المتمثلة في خفض الإنفاق بمقدار 2 تريليون دولار”. “إنهم يقومون بتضييق نطاقهم إلى شيء أكثر قابلية للإدارة.”

ولم ترد متحدثة باسم البيت الأبيض على طلب للتعليق. ورفضت متحدثة باسم السيد موسك التعليق.

خلال الحملة الرئاسية العام الماضي، قال السيد ماسك إن DOGE يمكنها خفض الميزانية الفيدرالية البالغة 6.75 تريليون دولار بما لا يقل عن 2 تريليون دولار، أو حوالي 30 بالمائة. وفي الآونة الأخيرة، خفض تقديراته إلى ما يقرب من تريليون دولار. خلال إدارة ترامب الأولى، قفز الإنفاق إلى ما يقرب من 8 تريليون دولار من حوالي 5 تريليون دولار، وهي زيادة ترجع جزئيا إلى جهود الإغاثة ضد فيروس كورونا. ومع اقتراب ولايته الثانية، تعهد ترامب بتجنب التخفيضات في الضمان الاجتماعي والرعاية الطبية، والتي تمثل حوالي ثلث الإنفاق الفيدرالي.

ومع ذلك، قال بعض الخبراء في الحكومة الفيدرالية إن تأثير DOGE قد يكون كبيرًا لأن السيد ماسك وحلفائه سيعملون من داخل الحكومة الفيدرالية، وليس خارجها. دعا أمر السيد ترامب إلى دمج “فرق DOGE” داخل الوكالات الفيدرالية مثل مصلحة الضرائب الأمريكية، وهو تغيير عن خطة السيد ترامب الأصلية لجعل المجموعة تتمركز في الغالب خارج الحكومة لتقديم المشورة لمسؤولي الميزانية في البيت الأبيض. سيكون معظم موظفي DOGE الآن موظفين حكوميين بدوام كامل، وفقًا لشخص مطلع على الخطط.

وقال دونالد إف كيتل، العميد السابق لكلية السياسة العامة بجامعة ميريلاند: “إنها تجلب DOGE إلى الداخل وتربطها بكل وكالة فيدرالية، بطرق يمكن أن يكون لها تأثير كاسح”.

وقال مينا هسيانج، أحدث مدير للخدمة الرقمية، إن تبسيط الأنظمة الحكومية يمكن أن يكون أيضًا أداة تؤدي إلى فوائد كبيرة لدافعي الضرائب، مشيرة إلى أن التكنولوجيا الأفضل يمكن أن تساعد الناس على تقديم الضرائب أو الوصول إلى مزايا المحاربين القدامى.

قالت السيدة هسيانغ، التي تم تعيينها في هذا المنصب خلال إدارة بايدن: “إذا اختاروا العمل على المشاكل اليومية التي تؤثر على جميع الأميركيين، فيمكنهم إنجاز الكثير”. “إذا كانوا يعملون في برامج تضعهم في موقف عدائي للغاية مع الوكالات، أعتقد أنهم سيكونون أقل احتمالا لإنجاز الأمور المهمة”.

قد ينتهي الأمر بحماية المدى الكامل لكيفية عمل DOGE وما تفعله من الجمهور. ويأمل السيد ماسك في الانضمام إلى الإدارة كموظف حكومي خاص، وفقًا لشخص مطلع على خطته، وهي تسمية تهدف إلى تجنب تفعيل قانون الشفافية الذي يتطلب من اللجان الحكومية التي تضم مواطنين عاديين إجراء اجتماعاتهم علنًا وإتاحة وثائقهم. . ويبقى أن نرى ما إذا كان العديد من موظفي DOGE الآخرين سيحصلون على هذا التصنيف أيضًا.

وشدد الأمر التنفيذي الذي وقعه ترامب هذا الأسبوع لتجميد توظيف الموظفين المدنيين الفيدراليين على مدى اتساع سلطة المجموعة. وستساعد DOGE في العمل على خطة لتقليل حجم القوى العاملة الفيدرالية “من خلال تحسين الكفاءة والاستنزاف”، وفقًا للأمر.

تم دمج فريق السيد ماسك بشكل وثيق مع مكتب إدارة شؤون الموظفين، حيث يعمل بعض مساعديه في DOGE من مكاتب OPM، وفقًا لشخص مطلع على هذا الترتيب. وقد طُلب من الوكالات الفيدرالية أن ترسل إلى السيدة سكيلز، رئيسة الموظفين الجديدة بالمكتب، قوائم بأسماء جميع العاملين لديها الذين هم في وضع تحت الاختبار – وبالتالي يسهل فصلهم – بحلول يوم الجمعة.

ويستعد حليف آخر لـ Musk أيضًا للانضمام إلى الإدارة: مايكل غرايمز، من بنك Morgan Stanley، وهو مصرفي نجم في وادي السيليكون ساعد السيد Musk في شراء Twitter، أخبر زملاءه أنه من المحتمل أن ينضم إلى الفريق في دور مؤقت يشبه الزمالة قبل العودة إلى الولايات المتحدة. البنك، وفقا لأشخاص مطلعين على المحادثات. تم الإبلاغ عن اهتمامه لأول مرة بواسطة صحيفة وول ستريت جورنال.

يبدو أن التركيز المبكر لـ DOGE هو مصلحة الضرائب، وهي الوكالة المترامية الأطراف التي تضم أكثر من 80 ألف موظف والتي جمعت ما يقرب من 5 تريليون دولار من عائدات الضرائب في العام الماضي.

شارك الأشخاص المشاركون في DOGE، بما في ذلك المستثمر التكنولوجي Baris Akis، في مراجعة وكالة الفريق الانتقالي في مصلحة الضرائب الأمريكية، مع التركيز على تحديث أنظمة التكنولوجيا الخاصة بجامعي الضرائب، وفقًا لثلاثة أشخاص مطلعين على العمل. انتقد السيد ماسك الوكالة على X باعتبارها تمتلك تكنولوجيا معلومات قديمة.

وقال الناس إن هدف الإدارة الجديدة هو تقليل عدد موظفي مصلحة الضرائب من خلال أتمتة المزيد من العمل. كما أدى أمر تنفيذي أصدره السيد ترامب هذا الأسبوع بتجميد التوظيف مؤقتًا في جميع أنحاء الحكومة الفيدرالية إلى تمكين DOGE من إبقاء التجميد ساريًا إلى أجل غير مسمى في مصلحة الضرائب الأمريكية

كان تركيز السيد ماسك على التكنولوجيا هو جوهر الخلاف الفلسفي مع السيد راماسوامي، رجل الأعمال في مجال التكنولوجيا الحيوية في ولاية أوهايو، والذي أجبره في النهاية على الابتعاد عن DOGE.

وكان السيد راماسوامي، وهو محام تدرب في جامعة ييل، قد تحدث علناً عن نهج أكثر توجهاً نحو السياسات والذي يدور حول الإلغاءات التنظيمية من أجل “تفكيك الدولة الإدارية”، وهو الأمر الذي كثيراً ما دفع به خلال حملته الانتخابية.

ورفض متحدث باسم السيد راماسوامي التعليق.

وقد رحب الرجلان علنًا بفرصة قيادة DOGE نيابة عن السيد ترامب، بل وطرحا إمكانية استضافة بث صوتي أسبوعي معًا. لكن خلافاتهم حول كيفية تحديد الأولويات أدت بسرعة إلى مشاكل خلف الأبواب المغلقة، وفقًا لمساعدي المرحلة الانتقالية.

وتضمنت الخلافات تفاصيل مثل برنامج الاتصالات الداخلية الذي يجب استخدامه. أصبح انزعاج السيد ” ماسك ” واضحًا عندما انتقد بشكل خاص أسلوب السيد “راماسوامي” في العمل تجاه شركائه، وحافظ على قبضته على خططه لاتباع نهج يعتمد بشكل أكبر على التكنولوجيا.

وبينما ركز السيد راماسوامي على التشاور مع صقور الميزانية في الكونجرس، أجرى العديد من أصدقاء السيد ماسك المقربين في وادي السيليكون مقابلات في منتجع مارالاغو، منتجع السيد ترامب في فلوريدا، نيابة عن تحالف DOGE. ويعتبر بعض حلفاء راماسوامي الآن أن هذا خطأ، حيث قال أحدهم إن السيد راماسوامي كان “خارج الجسد” من قبل السيد ماسك.

كما أصبح بعض مستشاري ترامب حذرين من السيد راماسوامي خلال الفترة الانتقالية، حيث يشعرون بالقلق من أن المرشح الرئاسي السابق كان أكثر اهتمامًا باستخدام مكانه في الإدارة للحفاظ على اسمه في الأخبار وقبوه إلى منصب سياسي.

وجادل آخرون بأن اهتمام السيد راماسوامي بتخفيضات الميزانية طويلة الأجل يعني التركيز على العملية السياسية لإحداث التغيير.

بمجرد خروج السيد راماسوامي من السباق الرئاسي في أوائل عام 2024، بدأ يفكر في الترشح لمنصب حاكم ولاية أوهايو. لكن الانقسام حول كيفية إدارة DOGE عجّل بقراره بالمغادرة، وفقًا لحلفاء راماسوامي.

وقال أشخاص مقربون من الرجلين إن خلافاتهما كانت فلسفية وليست شخصية. على سبيل المثال، أخبر السيد ماسك الناس أنه يخطط لدعم محاولة السيد راماسوامي النهائية لمنصب الحاكم.

ما كان واضحًا هو أن هناك مكانًا لملياردير واحد فقط في DOGE.

أندرو دوهرين, مورين فاريل, مايك إسحاق, كيت كيلي و ديفيد إي سانجر ساهمت في التقارير.