عندما وقعت الولايات المتحدة اتفاقية تجارة حرة مع كندا والمكسيك منذ أكثر من 30 عامًا ، كانت الفرضية هي أن الشراكة مع اثنين من الاقتصادين الازديرين سوف يفيد أمريكا.
هذا الأسبوع ، ألغى الرئيس ترامب فجأة هذه الفكرة. فرض تعريفة شاملة بنسبة 25 في المائة على ما يقرب من تريليون دولار من الواردات التي ترسلها المكسيك وكندا إلى الولايات المتحدة كل عام كجزء من اتفاق التجارة في أمريكا الشمالية. من المتوقع أن تثير هذه التعريفات بشكل كبير تكاليف الصادرات الكندية والمكسيكية ، مما يقوض اقتصاداتهم ومن المحتمل أن ينقلها إلى الركود.
يثير قرار السيد ترامب بالاسترخاء على عقود من التكامل الاقتصادي أسئلة كبيرة حول مستقبل أمريكا الشمالية والصناعات التي تم بناؤها حول فكرة قارة متكاملة اقتصاديًا. في حين أن بعض المصانع في كندا والمكسيك قد تنتقل إلى الولايات المتحدة لتجنب التعريفات ، فإن الرسوم سترفع تكاليف للمستهلكين الأمريكيين والمصنعين الذين تعتمد على مواد من جيرانهم في أمريكا الشمالية.
وقال إدوارد ألدن ، وهو زميل أقدم في مجلس العلاقات الخارجية: “هذا يوم توقفت فيه الولايات المتحدة عن رؤية التجارة كقوة من أجل المنفعة المتبادلة ، وبدأت في رؤيتها كأداة للحرب الاقتصادية”. وأضاف أن الرسوم كانت “هجومًا أساسيًا على الرفاهية الاقتصادية لأقرب جيراننا”.
اقترح السيد ترامب يوم الأربعاء أن هذا الترتيب قد يكون طويل الأجل ، حيث أعطى شركات صناعة السيارات الذين كانوا يلتزمون بشروط اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك-وكانادا ، أو USMCA ، بعد شهر واحد فقط للتحضير للتعريفات. قال مسؤولو ترامب إن الرئيس يتوقع أن يصدر المزيد من التعريفة الجمركية على كندا والمكسيك الشهر المقبل ، عندما يعلن ما يطلق عليه تدابير التعريفة “المتبادلة”.
دافع السيد ترامب عن تعريفاته في خطاب إلى الكونغرس ليلة الثلاثاء ، قائلاً إنهم “لا يقتصر الأمر على حماية الوظائف الأمريكية – فهم يدورون حول حماية روح بلدنا”.
وقال: “التعريفة المتعرجة تدور حول جعل أمريكا غنية مرة أخرى وجعل أمريكا عظيمة مرة أخرى ، وهذا يحدث وسيحدث بسرعة إلى حد ما”. “سيكون هناك القليل من الاضطراب ، لكننا على ما يرام مع ذلك. لن يكون كثيرا. “
يجادل الاقتصاديون بأن التعريفات يمكن أن تسبب اضطرابات كبيرة في كندا والمكسيك ، لأنها تعتمد على الاقتصاد الأمريكي. يمثل التجارة حوالي ربع النشاط الاقتصادي الأمريكي ، مقارنة بحوالي 70 في المائة للمكسيك وكندا. ترسل كل من كندا والمكسيك حوالي 80 في المائة من صادراتهما إلى الولايات المتحدة ، بينما يذهب حوالي ثلث الصادرات إلى كندا والمكسيك بشكل جماعي.
قدر توني ستيلو ، مدير الاقتصاد الكندي في أكسفورد الاقتصادي ، أن التعريفة الجمركية ستغرق الاقتصاد الكندي في الركود هذا العام ، ويدفع تضخم أسعار المستهلك إلى ما يقرب من 4 في المائة من العام السابق ويتسبب في تسريح العمال الذي من شأنه أن يرفع معدل البطالة أعلى من 8 في المائة.
وقال: “ستعطي حرب ترامب التجارية بشكل خطير علاقات الولايات المتحدة وكندا في الولايات المتحدة وتزيد بشدة من شبكة الإنتاج والإمداد في أمريكا الشمالية ، وربما مع آثار دائمة على كلا الاقتصاديين”.
قدر ماركوس نولاند ، نائب الرئيس التنفيذي ومدير الدراسات في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي ، أن التعريفة الجمركية بنسبة 25 في المائة يمكن أن تقلل من النمو الاقتصادي للمكسيك حوالي نقطتين مئويتين ، مما قد يؤدي إلى إغلاق المصانع على نطاق واسع وخسائر الوظائف.
لقد أقنعت تهديدات التعريفة الجمركية بالفعل بعض الشركات بالنظر إلى ما وراء المكسيك.
وقال راندي كار ، الرئيس التنفيذي لشركة World Emblem ، التي تصنع الملصقات والشعار ، بما في ذلك الزي العسكري الأمريكي وسائقي FedEx ولاعبي الرابطة الوطنية لكرة القدم ، إن التعريفات قد منحته دفعة لإنشاء مصنع ثانوي في جمهورية الدومينيكان ، بالإضافة إلى مصنع في المكسيك.
قال السيد كار إنه سوف يفكر في إحضار التصنيع إلى الولايات المتحدة إذا بقيت التعريفات في مكانها ، لكن الأمر سيستغرق بعض الوقت ويثير تكلفة منتجاته بشكل كبير. لكن التهديدات تسببت في إعادة التفكير في خططه للسنوات الثلاث المقبلة ، والتراجع عن جميع الإنفاق على التوسعات والتوظيف.
وقال: “نحن نجلس على الكثير من المشاريع التي لا يمكننا القيام بها نتيجة لمجرد تهديد التعريفة الجمركية”.
كاقتصاد أكبر ، فإن الولايات المتحدة معزولة للتجارة أكثر من كندا والمكسيك. لكن إبطاء أكبر أسواق تصدير في أمريكا سيؤذينا النمو أيضًا ، وسيؤدي ذلك إلى مزيد من الألم الحاد بين المجتمعات التي تعتمد على تلك الأسواق. كندا والمكسيك هما أكبر أسواق التصدير للعديد من المزارعين الأميركيين.
ستشهد الصناعات الأمريكية التي تعتمد على المواد الخام من البلدان المجاورة أيضًا ارتفاع التكاليف ، ويمكن أن تغلق بعض تلك الشركات حيث تمحو التعريفة الجمركية هوامش ربحها. قال المحللون في S&P Global Ratings يوم الخميس إنهم يتوقعون أن تقلل التعريفة الجمركية من إجمالي الناتج المحلي بنسبة 0.6 في المائة على مدار الـ 12 شهرًا القادمة ، ويبلغ الناتج المحلي الإجمالي الكندي والمكسيك من 2 إلى 3 في المائة من توقعاتهم السابقة.
كما أن التعريفة الجمركية تحطم صفقة تجارية قام السيد ترامب نفسه بتوقيعه في فترة ولايته الأولى. عندما وقع على هذه الصفقة التجارية في عام 2020 ، وصفها السيد ترامب بأنه “أكبر وأكبر اتفاقية تجارية وموازنة وحديثة على الإطلاق” و “انتصار هائل” للمزارعين وعمال المصانع. يقول مؤيدو الاتفاقية أن استعداد السيد ترامب لتجاهله سيؤدي إلى استثمارات الشركة – وتحويل بعض الاستثمارات الكبيرة التي قاموا بها سابقًا بموجب الاتفاق إلى خسائر.
في يوم الأربعاء ، أصدرت شركات صناعة السيارات الرئيسية في أمريكا تصريحات تشكر الرئيس على وقفة شهر واحد في التعريفات. لكن في مكالمة هاتفية يوم الثلاثاء ، أخبروا السيد ترامب أن وضع التعريفة الجمركية على السيارات وقطع الغيار من كندا والمكسيك سيمحو فعليًا جميع أرباح شركاتهم عن طريق فرض مليارات الدولارات من التكاليف الجديدة ، وفقًا لشخص تم إطلاعه على المكالمة.
كما أن التعريفة الجمركية قد أقللت أي ثقة بين الحكومات المعنية. استجابةً لطلبات الولايات المتحدة ، شددت كندا قواعد التأشيرة ونشرت الموظفين والمعدات والمروحيات والطائرات بدون طيار على طول الحدود. أرسلت المكسيك قوات إلى الحدود واتركت على عصابات المخدرات ، بما في ذلك توصيل عملاء الكارتل إلى الحضانة الأمريكية.
تراجعت المعابر الحدودية. في النهاية ، لا يهم أي شيء.
قال رئيس الوزراء جوستين ترودو من كندا في مؤتمر صحفي يوم الثلاثاء إن الأساس المنطقي للسيد ترامب للتعريفات كان “زائداً تمامًا ، غير مبرر تمامًا ، كاذب تمامًا”. قال السيد ترودو إنه يجب أن يفترض أن ما يريده السيد ترامب حقًا هو “انهيار تام للاقتصاد الكندي” لإنجاز هدف تحدث عنه الرئيس مرارًا وتكرارًا: ضم كندا.
لكنه قال إن هذه التحركات ستنخفض أيضًا إلى الاقتصاد الأمريكي. قال السيد ترودو: “لن يكون لدى معركة مع كندا فائزين”.
دعمت بعض المجموعات تعريفة السيد ترامب على وجه التحديد لأنهم أرادوا الاسترخاء على التكامل الاقتصادي. وقال عمال السيارات المتحدة ، الذي يمثل معظمهم من العمال الأمريكيين ، في بيان إنه شهد “الآثار المدمرة لما يسمى بالتجارة الحرة على الطبقة العاملة” لمدة 40 عامًا.
وقال الاتحاد: “يسعدنا أن نرى رئيسًا أمريكيًا يتخذ إجراءً عدوانيًا بشأن إنهاء كارثة التجارة الحرة التي انخفضت مثل قنبلة على الطبقة العاملة”. “لقد عانت الطبقة العاملة من ألم نافتا ، ولن نعاني من ألم التراجع عن نافتا.”
لكن الصناعات الأخرى اشتكت من أن قطع هذه العلاقات سيؤدي إلى نتائج عكسية حول أهداف السيد ترامب من خلال إيذاء التصنيع الأمريكي وتدمير الوظائف.
وقال المجلس الوطني لمنظمات المنسوجات ، وهي مجموعة تجارية تمثل صانعي النسيج الأمريكيين الذين يجادلون بقيود أكثر صرامة بشأن الواردات من الصين ، إن فرض التعريفة الجمركية على كندا والمكسيك سيفيد الصين والدول الآسيوية الأخرى ويضر صناعة النسيج الأمريكية ، التي فقدت 27 مصنعًا في العشرين شهرًا الماضية. “
وقالت المجموعة إن صانعي النسيج الأمريكيين يشحنون أكثر من نصف إجمالي صادرات النسيج العالمية إلى المكسيك وكندا ، وغالبًا ما تعود تلك المواد كمنتجات نهائية للولايات المتحدة في ظل زعزعة استقرار USMCA هذه ، “
كانت اتفاقية التجارة في أمريكا الشمالية مفهومًا مثيرًا للجدل عندما بدأت المفاوضات في التسعينيات. كان لدى الولايات المتحدة وكندا بالفعل اتفاقية تجارة حرة ، ولكن لم يوقع أي من البلدان صفقة مع أمة أكثر فقراً مثل المكسيك.
يعتقد المؤيدون أن الاتفاق سيعزز النمو الاقتصادي للمكسيك ، مما يوفر وجهة للاستثمار وسوق الصادرات الأمريكية ، مع المساعدة أيضًا في تثبيط الهجرة غير الشرعية. وقال النقاد إنه سيسرق وظائف التصنيع الأمريكية.
وقال جوردون هانسون ، الخبير الاقتصادي في مدرسة هارفارد كينيدي الذي درس تأثير نافتا وكان يعمل في المكسيك عندما تمت صياغته ، إن منشئيها على حق في أن الصفقة ستخلق صناعات فعالة. لكنهم كانوا مخطئين في ذلك عن الاستفادة من العمال ذوي الدخل المنخفض ، إما ، إما العمال غير المتعلمين غير الكليون في الولايات المتحدة ، أو أولئك في الجنوب الأكثر فقراً في المكسيك.
بشكل عام ، تشير الدراسات الاقتصادية إلى أن نافتا وسعت الاقتصاد الأمريكي. لكنها خلقت الخاسرين وكذلك الفائزين. شعر العديد من أولئك الذين كانوا في النهاية الخاسرة بالخيانة من قبل حزب ديمقراطي قاتل من أجل اتفاقيات التجارة الحرة بدلاً من العمال ذوي الياقات الزرقاء ، وانتهى الأمر في النهاية بدعم السيد ترامب وسياساته التجارية.
وقال السيد هانسون إن نافتا كانت “مزعجة للغاية في صناعات النسيج وبعض القطاعات المكثفة في العمالة” ، مثل أجزاء من تصنيع السيارات ، وأدت إلى فقدان الوظائف في تلك القطاعات. وأضاف “إن التداعيات السياسية لها ربما كانت كبيرة أو أكبر من تلك الاقتصادية”.
ومن المفارقات أن السيد هانسون قال إن جهود السيد ترامب للاسترخاء على اتفاقيات التجارة الحرة يمكن أن تسبب نوعًا من الاضطرابات الاقتصادية التي تسببت فيها تلك الاتفاقات في المقام الأول ، حيث دمرت ثم إعادة إنشاء سلاسل توريد جديدة.
وقال إنه حتى لو انتهت وظائف التصنيع بشكل عام في الولايات المتحدة ، فقد تغلق بعض المصانع لأنها تعتمد على سلاسل التوريد التي تمر عبر كندا والمكسيك.
وقال “سيكون هناك اضطراب كبير للاقتصادات الإقليمية”. “أود أن تقلق بشأن الأماكن التي ستتعطل من هذا والتأثير السلبي طويل الأمد.”
جاك إوينج ساهم التقارير.
(tagstotranslate) التجارة الدولية والسوق العالمية (T) الولايات المتحدة السياسية والحكومة (T) الحمائية (T) العلاقات الدولية (T) الاقتصاد الأمريكي (T) المصانع (T) المصانع والتصنيع (T) المنسوجات (T) اتفاقية الولايات المتحدة-وكندا
