تقوم إدارة ترامب بتقييم الحواجز التجارية التي يمكن أن تحفز التعريفات

من المقرر أن يعلن الرئيس ترامب يوم الأربعاء التعريفة العالمية التي يقول إنها ستحارب المعاملة التجارية غير العادلة من قبل بلدان أخرى والتأكد من أن المصدرين الأميركيين يظلون قادرين على المنافسة.

في يوم الاثنين ، أصدر مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة تقريراً واسع النطاق عن حواجز التجارة الخارجية التي يمكن أن تلمح إلى بعض المعارك التجارية التي تهدف إدارة ترامب إلى القتال.

في تقرير سنوي ، أدرج المكتب أهم الحواجز أمام الصادرات الأمريكية في عشرات البلدان. وشملت تلك العقبات التعريفة الجمركية ، ولكن أيضا القوانين واللوائح والسياسات التي قالت الإدارة منافسة تقويض. فيما يلي ثمانية من أكثر الشركاء التجاريين المبعدين للولايات المتحدة التي يمكن استهدافها في إعلانات الرئيس التعريفية هذا الأسبوع.

الصين

خصص التقرير ما يقرب من 50 من ما يقرب من 400 صفحة للصين ، والتي كانت منذ فترة طويلة موضوع النقد التجاري للمسؤولين والشركات الأمريكية.

انتقد التقرير الصين على أنها تستخدم التخطيط الصناعي والسياسات الأخرى لدعم بعض القطاعات التي استهدفتها “للهيمنة” ، مثل الروبوتات والفضاء الجديد ومركبات الطاقة الجديدة والمستحضرات الصيدلانية الحيوية. جادل مكتب ممثل التجارة بأن هذه الأدوات عملت في بعض الأحيان من خلال التمييز ضد الشركات الأجنبية أو الاستفادة منها ، وأن البرنامج سمح للشركات الصينية بالفوز بحصة السوق على حساب المنافسين الأجانب.

كما أشار المكتب إلى أن الصين لم تتبع أحكامًا من الصفقة التجارية الموقعة مع السيد ترامب في فترة ولايته الأولى ، بما في ذلك الالتزامات بفتح سوقها الزراعي وحماية الملكية الفكرية الأمريكية. كما تُظهر البيانات التجارية أن الصين لم تقل عن الالتزامات التي تعرضتها لشراء السلع والخدمات الأمريكية في عامي 2020 و 2021.

كما انتقدت الولايات المتحدة الصين لتقييد نقل البيانات خارج البلاد بقوة ، مما يجعل من الصعب على الشركات الدولية أن تعمل عبر الحدود. وقال التقرير إن البلاد أقامت حواجز أمام صادرات الخدمات الأمريكية ، مثل الحوسبة السحابية ، وإنتاج الأفلام ، وخدمات الإنترنت ، والتسليم السريع والخدمات القانونية. كما سلط الضوء على زيادة استخدام ضوابط التصدير والقيود الأخرى لاستهداف سلاسل التوريد في الولايات المتحدة وحلفائها.

كندا

بالنسبة إلى كندا ، ركز ممثل التجارة على “أنظمة إدارة الإمداد” المستخدمة لتنظيم صناعات الألبان والدجاج والديك الرومي والبيض في البلاد. تخلق الأنظمة حصص الإنتاج ، وتحديد الأسعار والعرض والتحكم في كمية واردات تلك المنتجات. قال التقرير إن النظام “يحد بشدة من قدرة المنتجين الأمريكيين على زيادة الصادرات إلى كندا”.

تم توسيع نطاق الوصول الأمريكي إلى تلك الأسواق من خلال اتفاقية الولايات المتحدة-وكندا مكسيكو ، وهي صفقة تجارية تفاوض السيد ترامب في فترة ولايته الأولى ، لكن البلدان استمرت في التأثير على قطاع الألبان على وجه الخصوص.

كما انتقدت الولايات المتحدة ضريبة الخدمات الرقمية في كندا ، والتي تفرض رسومًا بنسبة 3 في المائة على الإيرادات من الأسواق عبر الإنترنت ، والإعلانات عبر الإنترنت ومنصات الوسائط الاجتماعية. تقول الولايات المتحدة إن معظم ضرائب الخدمات الرقمية قد تم تصميمها بطرق للتمييز ضد الشركات الأمريكية ، والتي هي المهيمنة في تلك القطاعات.

الاتحاد الأوروبي

أشار الممثل التجاري إلى أن الولايات المتحدة والبلدان التي تشكل الاتحاد الأوروبي شاركت في أكبر علاقة اقتصادية في العالم ، لكنها جادلت بأن السلع والخدمات الأمريكية واجهت مع ذلك حواجز مستمرة في أوروبا. وقالت إن بعض هذه الحواجز استمرت على الرغم من المحادثات الثنائية المتكررة أو الجهود المبذولة لتسويتها في منظمة التجارة العالمية.

شملت شكاوى الولايات المتحدة حول الاتحاد الأوروبي انتقادات حول اللوائح ، بما في ذلك المتطلبات التي تحظر بعض المواد الكيميائية أو المبيدات التي تقتل الملقحات. جادل ممثل التجارة بأن العديد من قيود الاتحاد الأوروبي على الطعام تقيد التجارة دون داع دون تعزيز أهداف السلامة ، أو لم تستند إلى أدلة علمية. وقال المكتب إن هذه القواعد تتضمن العديد من التدابير التي تحظر المحاصيل المصممة وراثيا أو اللحوم التي تنتجها باستخدام الهرمونات أو غيرها من المركبات التي تعزز النمو في الحيوانات التي تستخدم عادة في الولايات المتحدة

انتقدت الولايات المتحدة لائحة مقترحة من شأنها مكافحة إزالة الغابات من خلال مطالبة صانعي الكاكاو ولحم البقر وزيت النخيل وغيرها من المنتجات لتتبع من أين تأتي بضائعهم. كما استشهدت آلية تعديل الحدود الكربونية في أوروبا ، والتي ابتداء من عام 2026 ، ستقوم بفرض ضرائب على بعض الواردات بناءً على انبعاثات الكربون التي تم إنشاؤها عند إنتاجها.

وقال التقرير أيضًا إن أوروبا لديها سياسات تقنية ضارة ، بما في ذلك جهودها لتنظيم كيفية مشاركة المحتوى عبر الإنترنت ، أو تقييد البيانات الشخصية من نقلها خارج أوروبا ، أو تنظيم ممارسات شركات التكنولوجيا الكبيرة ، ومعظمها أمريكي.

الهند

استشهد تقرير USTR بالتعريفات الهندية على المنتجات الأجنبية ، والتي تعد أعلى أي اقتصاد عالمي رئيسي ، بما في ذلك الرسوم البالغة 50 في المائة على التفاح والذرة والدراجات النارية ، وتعريفة بنسبة 100 في المائة على القهوة والزبيب والجوز.

كما انتقدت الولايات المتحدة الهند على أنها وضعت العديد من الحواجز الأخرى أمام الأعمال الأمريكية في البلاد. وتشمل تلك التي تتطلب بعض التراخيص أو غيرها من الموافقات ؛ فرض حصص ؛ وجود “متطلبات شاقة” لمنتجات الألبان ؛ وضع قبعات الأسعار على الأجهزة الطبية ؛ إنشاء ملعب غير مستويات للبنوك وشركات التأمين والشركات الأخرى ؛ وحظر استيراد الإيثانول. كما توفر الهند مجموعة واسعة من الدعم للمزارعين والقطاعات الأخرى التي تشوه السوق ، كما اشتكى المكتب.

اليابان

لدى اليابان متوسط ​​معدلات التعريفة الجمركية منخفضة ، وهي رابع أكبر سوق حسب البلد للمنتجات الزراعية الأمريكية. ومع ذلك ، قال ممثل التجارة إن اليابان وضعت حواجز أمام المنتجات الأمريكية على الحدود ، مما يؤثر على الأسماك والمأكولات البحرية والجلود والأحذية والأرز والبطاطا ولحم الخنزير.

كما أعربت الولايات المتحدة عن مخاوف قوية بشأن عدم الوصول إلى أسواق السيارات في اليابان ، قائلة إن المشكلات المتعلقة بتعرض المركبات معتمدة واختبارها ، من بين مشاكل أخرى ، تمنع السيارات الأمريكية الصنع من هذا السوق.

المكسيك

استشهدت USTR بالمكسيك لمجموعة متنوعة من اللوائح التي يمكن أن تتغير في إشعار قصير ، مما يجعل من الصعب علينا أن نتبع الصادرات القواعد والتنبؤ بها. وذكر أيضًا تراكم المكسيك في السماح للأدوية والأجهزة الطبية بالدخول إلى السوق ، والحواجز الخاصة بالمنتجات المصنوعة من مبيدات الأعشاب والمواد المصممة وراثياً ، بما في ذلك استخدام الذرة المهندسة وراثيا في التورتيلا.

انتقد المكسيك لقضايا مع القرصنة عبر الإنترنت. وقالت إن البلاد قد أنشأت أنظمة منحت الأفضلية لشركة النفط والغاز المملوكة للدولة على شركات الطاقة الخاصة ، وأعطت الحكومة سيطرة أكبر على الدولة على موارد الليثيوم ، وقيد الاستثمار الأجنبي في قطاعات مثل الموانئ وشركات التوصيل السريع.

كوريا الجنوبية

ألغت سيول الرسوم الجمركية على العديد من المنتجات الزراعية الأمريكية من خلال اتفاقية التجارة الحرة ، ولكن لا يزال لديها قيود على لحوم البقر الأمريكية وأغذية الحيوانات الأليفة والتوت والسلع الأخرى. كما انتقدت USTR الحواجز أمام مقدمي الخدمات السحابية الأجنبية ، وفواتير التي قدمتها كوريا الجنوبية لتنظيم الشركات في القطاع الرقمي. وقالت إن البلاد حافظت على حواجز أمام الاستثمار الأجنبي وقالت إن صناعة السيارات قد أعربت عن مخاوفها بشأن متطلبات مثل شهادة معايير الانبعاثات.

فيتنام

ينتقد التقرير فيتنام لحظر استيراد بعض المنتجات مثل الألعاب وأجزاء المركبات المستخدمة والأجهزة الطبية التي تم تجديدها. كما أشارت إلى قيود فيتنام على الأدوية المستوردة والأجهزة الطبية والإيثانول والذرة المصممة وراثيا وفول الصويا ، وكذلك قيود البلاد على البيانات وحواجزها أمام الاستثمار.