خلال إدارة بايدن ، كان دونالد ج. ترامب يجلس في صالونه المتطابق والذهبي في مار لاجو حيث استضاف ذات مرة زعيم الصين ، شي جين بينغ ، وهو يحضن للزوار حول نتائج الاتفاقية التجارية التي وقعها مع الصين في عام 2020.
كان السيد ترامب يلقي “أشخاصًا أغبياء” في البيت الأبيض لفشلهم في تكريم “اتفاقي التجاري” ، ويسخر من ذلك ، إذا فاز في ولاية ثانية ، فيمكنه أن يجبر على مدار قرن مع السيد شي.
عاد الآن إلى المكتب البيضاوي ، يتطلع الرئيس ترامب إلى إمكانية اتفاق تجاري جديد مع الصين.
يقول أكثر من دزينة من المستشارين الحاليين والسابقين وآخرون على دراية بتفكير السيد ترامب أنه على الرغم من أنه ستكون هناك عقبات كبيرة في التوصل إلى أي اتفاق ، فإن الرئيس يرغب في إبرام صفقة واسعة النطاق مع السيد شي ، واحدة يذهب أبعد من مجرد إعادة صياغة علاقة التداول.
أعرب السيد ترامب عن اهتمامه بصفقة تشمل استثمارات والتزامات كبيرة من الصينيين لشراء المزيد من المنتجات الأمريكية (على الرغم من فشل الصين في شراء 200 مليار دولار من السلع والخدمات بموجب اتفاقية 2020). يود أن يتضمن اتفاق أيضًا قضايا مثل أمن الأسلحة النووية ، وهو ما يتصوره تسويه الرجل للرجل مع السيد شي ، كما يقول مستشاروه.
يتبع السيد ترامب بالفعل كتابًا مألوفًا للتعريفات والتهديدات الأخرى لأنه يتطلع إلى التفاوض بشأن صفقة. في الأول من فبراير ، ضرب بكين بنسبة 10 في المائة على جميع الواردات الصينية – ما وصفه الرئيس بأنه “سالفو الافتتاحي” – مما أدى بسرعة إلى الانتقام من الصينيين. وقد طرح أيضًا فكرة إلغاء العلاقات التجارية الطبيعية الدائمة التي امتدتها الولايات المتحدة إلى الصين منذ أكثر من 20 عامًا.
تعد الصين واحدة من أكبر تهديدات الأمن القومي للولايات المتحدة ، لكنها أيضًا شريك تجاري رئيسي وممثل محوري حول مجموعة من القضايا ، بما في ذلك الأمن النووي والتكنولوجيا والتأهب للوباء.
سواء كانت الولايات المتحدة والصين تصل إلى علاقات أوثق في الصراع ، فقد تنخفض إلى حد كبير إلى ميول السيد ترامب وهو يضغط على بكين لإعطاء المزيد من الأسباب للولايات المتحدة.
وقال مايكل بيلسبري ، وهو خبير في الصين نصح السيد ترامب وهو يتفاوض على صفقة تجارية في فترة ولايته الأولى ، قال له الرئيس “قبل بضعة أشهر أنه يريد عقد صفقة مع شي جين بينغ التي تفيد كلا الجانبين”.
قال السيد بيلسبري إن فريق ترامب كان يناقش قضايا مثل من سيتولى مسؤولية المحادثات ، وما هي عناصر الصفقة التجارية لعام 2020 التي فشل الصينيون في تكريمها وأفضل طريقة لإعادة الصين إلى طاولة التفاوض.
وقال “بدأ النقاش الداخلي”.
وقال ماثيو توربين ، مسؤول في البيت الأبيض خلال أول إدارة ترامب التي أصبحت الآن زميلًا في معهد هوفر ، إنه ليس من المستغرب أن يود السيد ترامب – الذي أعلن عن نفسه للناخبين الأمريكيين كصانع صفقات – في طلب ترتيب جديد مع الصين ، كانت مواتية للولايات المتحدة.
قال السيد توربين: “إذا انتهى اليوم في” Y “، فهو يوم جيد لصفقة”. لكنه أضاف: “لا يريد دونالد ترامب أن يفعل ما يرى أنه صفقات سيئة”.
يقول المستشارون والمحللين إن الحكومات سيتعين عليهم التغلب على العديد من العقبات التي تحول دون التوصل إلى اتفاق ، وأن إدارة ترامب لم تستقر بعد على ما تريده من الصين. كان الجانبين يطفو مقترحات لإحضار السيد شي إلى مار لاجو ، أو السيد ترامب إلى بكين ، ولكن لم يتم التخطيط بعد أي زيارة رسمية.
مستشارون مثل هوارد لوتنيك ، سكرتير تجارة السيد ترامب ؛ وزير الخزانة سكوت بيسين ؛ وقال مسؤول سابق وشخص آخر على دراية بالمحادثات إن الملياردير إيلون موسك يشجع غرائز الرئيس ، وأخبره أنه في وضع يسمح له بتوصيل اتفاق كبير ، قال مسؤول سابق وشخص آخر على دراية بالمحادثات.
يلقي الرئيس ومستشاريه باللوم على الصينيين لعدم الحفاظ على شروط اتفاق عام 2020 ، وكذلك إدارة بايدن لفشلها في إنفاذها. خلال فترة ولاية السيد ترامب الأولى ، أجرى محادثات تجارية مع الصينيين ، وفرض التعريفة الجمركية في نهاية المطاف على أكثر من 300 مليار دولار من منتجاتها في محاولة لإجبارهم على اتفاق ، اختار السيد بايدن الحفاظ عليه.
في اتفاق عام 2020 ، تعهد المسؤولون الصينيون بفتح بعض الأسواق للشركات الأجنبية ، وحماية أسرار التكنولوجيا بشكل أفضل وشراء المحاصيل الأمريكية والطاقة. لكنهم لم يقتربوا أبدًا من تحقيق أهداف الشراء ، والتي قال بكين إنها بسبب الوباء المتجول.
في أمر تنفيذي وقع يومه الأول ، أمر السيد ترامب مستشاريه بمراجعة امتثال الصين للصفقة وتحديد ما إذا كان سيتم فرض التعريفة الجمركية أو غيرها من العقوبات بحلول أبريل. خلال جلسة تأكيده في يناير ، اقترح السيد Bessent أن Beijing يمكنه إجراء مشتريات “اللحاق بالركب” لتحقيق تلك الالتزامات.
اقترح بعض المحللين الأمريكيين أن الضعف الأخير في الاقتصاد الصيني قد يجعل السيد شي أكثر استعدادًا لإبرام صفقة. لكن العلاقة بين الولايات المتحدة والصين أصبحت أكثر صعوبة بطرق يمكن أن تجعل الوصول إلى اتفاق جديد أكثر صعوبة.
لقد أجبرت الضعف في سوق العقارات بكين على الميل بشكل كبير على الصادرات. تغمر الصين العالم بالسيارات والألواح الشمسية وغيرها من المنتجات ، وتضع المصانع في بلدان أخرى من العمل.
وقال ويندي كوتلر ، المفاوض التجاري الأمريكي السابق الذي أصبح الآن نائب الرئيس في معهد سياسة جمعية آسيا ، إن أي ترتيب يجب أن يعالج هذه القضايا الشائكة. وقالت: “حتى لو كنت ترغب في بدء تفاوض مع الصين ، فسيكون الأمر صعبًا للغاية”.
المنظر من بكين
يبدو أن المسؤولين الصينيين ينظرون إلى السيد ترامب بحذر ، متوقعين أن تظل العلاقات مثيرة للجدل. إنهم يدركون أن السيد ترامب لا يخاف من فرض تعريفة صارمة وعقوبات أخرى ، لكنهم يعتقدون أن رغبة الرئيس في إعادة صياغة العلاقات التجارية يمكن أن تعيده إلى طاولة المفاوضات.
في ورقة حديثة ، جادل تشو مين ، وهو مسؤول صيني سابق ونائب مدير إداري لصندوق النقد الدولي ، واثنين من المؤلفين المشاركين بأن السيد ترامب سيشعر بأنه مضطر للوفاء بالوعود للناخبين من خلال تعزيز النمو الاقتصادي والوظائف و توسيع الصادرات. من ناحية أخرى ، قالوا إن السيد ترامب “لديه شخصية متغطرقة وذات ذاتي” ، وسوف يمارس السلطة بأسلوب خام عشوائي “.
وكتبوا: “يجب أن تفهم الصين شخصية ترامب المزدوجة ، وتراقب عن كثب سلوكه ، والتفاوض معه بناءً على أهدافه السياسية الأساسية كخلاصة القاع ، وتستغل شخصيته غير المنتظمة والمتقلب للعب في هذا الحد”.
لقد قلل بعض المحللين الصينيين من احتمال وجود صفقة ، بالنظر إلى العلاقة المعادية بشكل متزايد. لكن المسؤولين الصينيين وخبراء أبحاث الخزانات يعملون على اقتراح لجذب اهتمام السيد ترامب ، وإدارة الفكرة من قبل رجال الأعمال وغيرهم من الخبراء.
وفقًا لدبلوماسي سابق ، ورفض اسمه لمناقشة المحادثات الخاصة ، يمكن أن يشمل عرض صيني واحد استثمارات في الولايات المتحدة من شأنها أن تخلق ما يقدر بنحو مليون وظيفة في صناعات مثل الطاقة الشمسية والسيارات الكهربائية والبطاريات. وقال الدبلوماسي إن الشركات الصينية على استعداد لمناقشة أخذ حصص الأقليات في المشاريع المشتركة أو ترخيص تقنيتها للشركاء الأمريكيين.
يمكن أن يشمل الاقتراح أيضًا عمليات شراء صينية كبيرة من الصادرات الأمريكية ، وكذلك التعاون في الحفاظ على السلام مع كوريا الشمالية وإعادة بناء أوكرانيا. قد يشمل أيضًا وعودًا للحفاظ على الدولار باعتباره العملة العالمية البارزة. (جهود الصين وروسيا لتطوير بديل قد رتبت السيد ترامب.)
ليس من الواضح ما الذي سيطلبه الصينيون في المقابل ، على الرغم من أن العديد من المحللين يعتقدون أن السيد شي سيحاول الحصول على ارتياح من بعض التعريفات التي فرضها السيد ترامب على البلاد ، بالإضافة إلى ضوابط التصدير التي تحد من وصول الصين إلى المتقدمة تكنولوجيا.
كما يحاول المسؤولون الصينيون وغيرهم من خلال العلاقات الحكومية تطوير قنوات خلفية غير رسمية ، حيث قام القادة تاريخياً بتقرير المعلومات ذهابًا وإيابًا بينما تفاوض بكين وواشنطن.
لقد قام الصينيون بشكل خاص بالتحقيق في الدور الذي سيلعبه السيد Musk – الذي لديه مصالح تجارية واسعة في الصين من خلال تسلا – في إدارة ترامب. التقى هان تشنغ ، نائب رئيس الصين ، الذي تم إرساله لحضور تنصيب السيد ترامب بدلاً من السيد شي ، بالسيد موسك في يناير ، وكذلك نائب الرئيس JD Vance.
ليس من الواضح كم ناقش السيد موسك الصين مع السيد ترامب. لكن مسؤولًا سابقًا على دراية بالمحادثات قال إن السيد Musk أعرب عن ثقته في أنه يمكن إجراء صفقات ، وأنه كان من المهم للولايات المتحدة إيجاد طرق للعمل مع الصين لتجنب التوترات المتزايدة.
مسألة الاستثمار
قال أشخاص مطلعون على المناقشات إن السيد بيسين والسيد لوتنيك – الذين قد ينتهي بهم الأمر إلى قيادة أي مفاوضات مع الصين – يفكران في المقترحات التي يعتقدون أنها يمكن أن تعيد التوازن.
ويشمل ذلك استثمارات صينية كبيرة في الولايات المتحدة ؛ عمليات شراء كبيرة للمحاصيل الأمريكية والطائرات والسلع الأخرى ؛ وربما بعض الترتيبات لمعالجة القدرة الإفراطية في التصنيع الصيني.
ورفض السيد لوتنيك التعليق. السيد Bessent ، السيد Musk ومتحدث باسم البيت الأبيض لم يرد على طلب للتعليق. وقال شخص مطلع على وجهات نظر السيد بيسن ، الذي طلب عدم الكشف عن هويته بمناقشة تفكيره ، إن السيد بيسينت يركز بشكل أساسي على إنفاذ التزامات الصين السابقة في هذه المرحلة ، وليس المطالب المستقبلية.
يمكن أن يكون الترحيب بالاستثمار في المصانع الصينية في الولايات المتحدة مثيرة للخلاف بشكل خاص داخل إدارة ترامب ، بالنظر إلى أن العديد من المسؤولين – بمن فيهم وزير الخارجية ماركو روبيو ؛ مايك والتز ، مستشار الأمن القومي ؛ وبيتر نافارو ، كبير مستشاري التجارة – انظر الاستثمار الصيني بمثابة تهديد أمني.
كما اتخذت الحكومات الفيدرالية وحكومات الولايات ، وكذلك الكونغرس ، موقفا أكثر صرامة من عمليات الشراء الصينية لشركات التكنولوجيا والعقارات في السنوات الأخيرة.
لكن السيد ترامب فكر في صفقات لا يفعلها الآخرون ، مثل دعم الاستثمار من قبل Nippon Steel في الولايات المتحدة في الولايات المتحدة ، والعثور على مستحضر لإنقاذ Tiktok. أثناء حملته ، قال السيد ترامب إنه سيرحب بالشركات الصينية لبناء مصانع السيارات في الولايات المتحدة ، طالما استأجرت محليًا.
قال شخص واحد على دراية بالاجتماعات التي حضرها السيد ترامب خلال فترة ولايته الأولى لمراجعة الاستثمارات الواردة لقضايا الأمن القومي إن الرئيس رفض تقييمات مجتمع الاستخبارات حول المخاطر وجادل ببيع الأصول للصينيين ، طالما كان السعر صحيحًا.
على عكس المسؤولين الآخرين ، لا يبدو أن السيد ترامب لديه موقف أيديولوجي قوي بشأن قيود التكنولوجيا الأمريكية على الصين أو الديمقراطية التايوانية ، وبدلاً من ذلك ينظر إليهم كمصدر آخر للرافعة المالية على بكين.
يرى السيد ترامب أيضًا العلاقة مع الصين من الناحية الشخصية ، كمسألة للتسوية بينه وبين الزعيم الصيني. في شهره الأول في منصبه ، اتبع السيد ترامب مقاربة عدوانية تجاه القادة الأجانب في كندا وكولومبيا والدنمارك وبنما ، ولكن كان لديه كلمات إيجابية للسيد شي.
في يناير ، كتب السيد ترامب على الحقيقة الاجتماعية أن هو والسيد شي سيتعاونان لجعل العالم أكثر سلمية وآمنة.
وقال: “من توقع أن نحل العديد من المشكلات معًا ، والبدء على الفور”.
كريس باكلي و آلان رابيبورت ساهم التقارير.
(tagstotranslate) الولايات المتحدة السياسة والحكومة (T) العلاقات الدولية (T) الحمائية (Trade) (T) الجمارك (TRIFF) (T) ترامب (T) دونالد J (T) XI Jinping (T) الولايات المتحدة (T) الصين
