ترامب يدفع تهديدات التعريفة على النطاق العالمي

يتابع الرئيس ترامب سياسة تجارية أكثر عدوانية مما اعتنقه في فترة ولايته الأولى ، مما يسمح لغرائزه غير المقيدة حول كيفية وضع أمريكا في المقدمة لإرشاده مع القليل من التظاهر بالتحقيقات أو المداولات الممتدة.

منذ توليه منصبه ، هدد السيد ترامب معاقبة التعريفات على البضائع من كل شريك تجاري عالمي. ويشمل ذلك مقترحات لفرض ضرائب على أكثر من 1.3 تريليون دولار من الواردات من كندا والمكسيك والصين – في كثير من الأحيان حجم التجارة الذي تأثرت به تعريفيته في فترة ولايته الأولى.

في يوم الخميس ، اقترح السيد ترامب الإجراء الأكثر عدوانية وتتبعه حتى الآن من خلال إعادة صياغة عالمية للتعريفات – وهي خطوة أوضحت أن الرئيس لن يكون له أي معايير بشأن تعريفة الأسلحة ومضاد الشركاء التجاريين لاستخراج الامتيازات.

أمر السيد ترامب مستشاريه بوضع أسعار تعريفة جديدة لبلدان أخرى على مستوى العالم ، بناءً على التعريفات التي يتقاضونها للولايات المتحدة ، بالإضافة إلى الممارسات الأخرى ، بما في ذلك الضرائب الأخرى التي يتقاضونها على السلع الأمريكية والإعانات التي يقدمونها لدعم صناعاتهم.

إن قرار الرئيس بتبني ما يسميه “التعريفات المتبادلة” يمكن أن يحطم الالتزامات التي تعرضتها الولايات المتحدة على المستوى الدولي من خلال منظمة التجارة العالمية. من شأن ذلك أن ينتهي العقود التي تخلت فيها الولايات المتحدة عمومًا من الالتزامات التي تعهدت بها دوليًا ، ومن المحتمل أن تدخل في عصر جديد من عدم اليقين في الشركات والحروب التجارية العالمية.

قد تكون بعض تهديدات السيد ترامب بمثابة تكتيكات التفاوض وتفشل في تحقيقها. إنه يرى أن التعريفة الجمركية أداة مقنعة قوية ، والتي ينشرها بسهولة لمحاولة إجبار البلدان الأخرى على تقديم تنازلات حول الهجرة وإنفاذ المخدرات وحتى أراضيها. لكن هو وقاعدته من المؤيدين يعتبرونهم أيضًا سياسة حاسمة في حد ذاتها ، وسيلة لعكس عقود من المصانع التي تغادر الولايات المتحدة وخلق فرص عمل وتقليص العجز التجاري.

في حين أن السيد ترامب قد عقد منذ فترة طويلة تلك الآراء ، فقد تم تأكيده خلال فترة ولايته الأولى من قبل خصوم التعريفة الجمركية. جادل بعض مستشاريه ، القائدون للسياسيين الجمهوريين والعديد في مجتمع الأعمال بأن التعريفات العدوانية ستضر سوق الأوراق المالية والاقتصاد العالمي.

هذه المرة ، يحيط الرئيس المستشارون الذين يدعمون أجندته التجارية القتالية. ومن بينهم بيتر نافارو ، وهو متشكك تجاري متحمس ، وهو أحد كبار مستشاري السيد ترامب التجاري ويساعد في صياغة سياساته. وقد أعلن هوارد لوتنيك ، الذي رشحه السيد ترامب كوزير للتجارة ، ووزير الخزانة سكوت بيسنت علنا ​​عن دعمهم للتعريفات.

خلال فترة ولاية السيد ترامب الأولى ، استغرق الأمر أكثر من عام لفرض أي تعريفة. أذهل الرئيس العالم في أبريل 2017 من خلال بدء التحقيق الأمني ​​القومي في عشرات المليارات من الدولارات من واردات الصلب والألمنيوم ، بما في ذلك الحلفاء مثل كندا وأوروبا والمكسيك. لكن هذا التحقيق لم ينتج عنه رسوم حتى ما يقرب من عام.

في أغسطس من عام 2017 ، أعلن الرئيس تحقيقًا في الممارسات التجارية للصين ، والتي وصفها السيد ترامب مرارًا وتكرارًا بأنها “غير عادلة”. في حين أنه فرض في نهاية المطاف تعريفة كاسحة على أكثر من 300 مليار دولار من البضائع ، إلا أنهم لم يبدأوا حيز التنفيذ حتى يوليو 2018 ، بعد أن كتب مفاوضيه التجاري تقريراً وعقد جلسات علنية.

لم يعد السيد ترامب على استعداد لانتظار التحقيقات الطويلة قبل فرض التعريفات. في أول يوم له في منصبه ، كلف الرئيس تقارير عن ما يقرب من عشرين موضوعات تجارية من مستشاروه ، والتي من المقرر أن تكون في أبريل. لكن منذ ذلك الحين ، أعلن الرئيس عن العديد من الإجراءات التجارية ذات الصلة دون انتظار معرفة ما تقوله التقارير.

في يوم الخميس ، أوضح السيد ترامب خطته للتعريفات المتبادلة – أيضًا موضوع دراسة مستحقة في أبريل – والتي قال إنها ستخرج حتى عقود من العلاقات الأمريكية غير العادلة.

وقال: “لا نريد أن تؤذي بلدان أخرى ، لكنهم استفادوا منا لسنوات وسنوات وسنوات ، وقد اتهمونا بالتعريفات الجمركية”. “إذا كانوا يتقاضوننا ، فسوف نفرضهم.”

جاء ذلك بعد أيام قليلة من قال السيد ترامب إنه سيفرض تعريفة بنسبة 25 في المائة على الصلب والألومنيوم من جميع البلدان اعتبارًا من 12 مارس ، دون استثناءات.

في الأول من فبراير ، توصل السيد ترامب إلى حافلة فرض التعريفات على جميع البضائع من كندا والمكسيك – أكثر من 900 مليار دولار من التجارة – بسبب المخاوف بشأن المخدرات والمهاجرين غير الشرعيين.

لقد توقف في النهاية عن هذه التدابير لمدة شهر واحد بعد الفوز ببعض الامتيازات المتواضعة. لكنه تقدم إلى الأمام بتعريفة إضافية بنسبة 10 في المائة على جميع البضائع من الصين ، أي أكثر من 400 مليار دولار من المنتجات ، كعقاب ما قال إنه فشل بكين في كبح تدفق الفنتانيل إلى الولايات المتحدة.

يبقى أن نرى ما إذا كانت القوى الأخرى ستثني السيد ترامب في النهاية. يمكن أن يتأثر بانهيار في أسواق الأسهم ، والذي كان يعتبره دائمًا سجلًا لأدائه – على الرغم من أنه يوم الخميس ، أغلقت الأسواق أعلى حيث تجاهل المستثمرون إعلان السيد ترامب. أو ربما يمكن أن تشجعه الشكاوى من الشركات المعرضة للانتقام في الخارج ومن المزارعين الذين يعتمدون على مبيعات التصدير ، على تخفيف بعض خططه.

لكن حتى الآن ، لم يظهر السيد ترامب الكثير من التعاطف مع عواقب نهج سريع الحركة على الشركات والحكومات العالمية. أثارت تهديدات التعريفة الجمركية الإحباط والغضب وحتى المقاطعة في البلدان الأجنبية. يضع الاتحاد الأوروبي والصين وكندا والمكسيك قوائم الانتقام الخاصة بهم ، والتي يمكن أن تؤذي المزارعين الأمريكيين وغيرهم من المصدرين.

أعرب بعض الشركات المصنعة المحلية عن دعمها لجدول أعمال الرئيس. أشاد كيفن ديمبسي ، الرئيس التنفيذي لمعهد الحديد والصلب الأمريكي ، عمل السيد ترامب في بيان ، ووصفه بأنه “تطوير خطة شاملة لاستعادة الإنصاف في العلاقات التجارية الأمريكية”.

لكن الشركات الأخرى تقول إنها قامت بتجميد خطط الاستثمار والتوظيف أثناء انتظارهم لمعرفة ما إذا كان الرئيس سيتقدم مع التعريفة الجمركية.

قال ديفيد فرنسي ، نائب الرئيس التنفيذي في الاتحاد الوطني للبيع بالتجزئة ، إن مجموعته تدعم الحد من الحواجز التجارية والتوازنات ، ولكن أيضًا أن حجم تعهد الرئيس “هائل وسيكون مضطربًا للغاية لسلاسل التوريد الخاصة بنا”.

وقال: “من المحتمل أن يؤدي ذلك إلى ارتفاع أسعار العائلات الأمريكية المجتهدة وسيؤدي إلى تآكل الطاقة المنزلية”. وذكر أن مؤشر معنويات المستهلك استمر في الانخفاض ، “إن اقتراح المستهلكين يشعرون بالقلق من عدم اليقين في الحرب التجارية”.

في بيان يوم الثلاثاء ، قالت غرفة التجارة الأمريكية للاتحاد الأوروبي ، الذي يمثل الشركات الأمريكية في أوروبا ، إن التعريفات على الصلب والألومنيوم سيكون لها “تأثير واسع النطاق وسلبي بشكل كبير على الوظائف والازدهار والأمن على كلا الجانبين من المحيط الأطلسي. “

وقال دوغلاس إيروين ، مؤرخ التجارة في كلية دارتموث ، إن تعريفة السيد ترامب المقترحة ستكون واحدة من أهم الزيادات في الضرائب التجارية في التاريخ الأمريكي ، والأكبر منذ تعريفة سموت هاولي في ثلاثينيات القرن العشرين.

وكتب أن التعريفة الجمركية التي هددها الرئيس بفرض السلع من كندا والمكسيك والصين وحدها “ستشكل حدثًا تاريخيًا في حوليات السياسة التجارية الأمريكية”.

يمكن أن تكون المقترحات التجارية-وخاصة ما يسمى بالتعريفات المتبادلة-هي الضربة النهائية لنظام التداول العالمي الذي يتعرض للضرب بشكل متزايد ، بقيادة منظمة التجارة العالمية. في مقال قادم ، وصف إدوارد ألدن وجنيفر هيلمان ، خبراء التجارة في مجلس العلاقات الأجنبية ، اقتراح الرئيس “انتهاكًا تامًا لالتزامات منظمة التجارة العالمية الخاصة بنا للحفاظ على التعريفة الجمركية ضمن حدود التفاوض”.

وقالوا “هذا من شأنه أن يضع حصة من خلال ما تبقى من قواعد منظمة التجارة العالمية”.

ومع ذلك ، قال السيد ألدن إنه غير متأكد من أن السيد ترامب سيكون قادرًا أو على استعداد لمتابعة نهجه البغيلي. وقال إنه يمكن أن يكون هناك استرداد شرسة من الشركات الأمريكية ، وأن فرض العديد من قواعد التعريفة المختلفة على مستوى العالم سيكون “كابوسًا” لمسؤولي الجمارك ، من بين تحديات أخرى.

قال السيد ألدن: “أشعر بالارتياح قليلاً لأن الإدارة ليس لديها أي فكرة عما تدخل فيه”.