المنتدى الاقتصادي العالمي: هل يبشر ترامب ودافوس بفوضى عالمية جديدة؟

يأتي مؤتمر دافوس في الوقت المناسب تماما لتنصيب دونالد جيه ترامب 2.0، وأوروبا قلقة. يقول هوبير فيدرين، وزير الخارجية الفرنسي السابق، إن ترامب يشبه كويكبًا يتجه نحو الأرض، وستهيمن المناقشات حول التأثير على الفقاعة الدولية المريحة التي تتجمع كل عام في الثلوج الباهظة الثمن في جبال الألب السويسرية.

يتحدث السيد ترامب بطرق مختلفة عن الرسوم الجمركية الجديدة الضخمة، وعن الاستيلاء على كندا وجرينلاند وقناة بنما، وعن ربط المشاركة الأمريكية في الدفاع الأوروبي ليس فقط بزيادة الأوروبيين لإنفاقهم العسكري ولكن أيضًا بتقليل فائضهم التجاري مع الولايات المتحدة.

ويحذر السيد فيدرين ومحللون آخرون من أن السيد ترامب يحب التحدث بشكل كبير ثم المساومة، وأن التهديدات والقضايا تأتي وتذهب. وكما قال مستشاره السابق للأمن القومي، جون بولتون، ذات مرة لصحيفة يو إس إيه توداي، فإن العمل في البيت الأبيض في عهد ترامب كان “مثل العيش في آلة الكرة والدبابيس”، حيث كان السيد ترامب ينتقل من قضية إلى أخرى.

ولكن من المرجح أن تكون أوكرانيا إحدى المواضيع المهيمنة في دافوس. يقول السيد ترامب إنه يريد إنهاء الحرب في يوم واحد، وهو الأمر الذي لا أحد يأخذه حرفيًا، ولا حتى مستشاره الخاص لأوكرانيا، كيث كيلوج. سواء كان السيد ترامب أم لا، فإن أوكرانيا تخسر الحرب ببطء، والمفاوضات قادمة لمحاولة إنهاء إراقة الدماء، ربما هذا الربيع.

ولكن على أي أساس هو السؤال الرئيسي. يواجه الرئيس الروسي فلاديمير بوتين ارتفاع معدلات التضخم وأسعار الفائدة، لكنه وضع بلاده في اقتصاد زمن الحرب فيما يقدمه على أنه صراع وجودي مع الغرب. وعلى الرغم من الخسائر البشرية الكبيرة، فهو قادر حتى الآن على تعويض خسائره بحوافز مالية كبيرة: 70% من قواته هم جنود متعاقدون و7% فقط من المجندين، حسبما قال زكي العايدي، المحلل الفرنسي الذي مستشار مسؤول السياسة الخارجية السابق للاتحاد الأوروبي. ، جوزيب بوريل فونتيليس.

يعتقد بوتين أنه ينتصر في الحرب وأن عزم الغرب على الاستمرار في دعم أوكرانيا بهذه التكلفة الاقتصادية الباهظة، مع تقدم أوكراني ضئيل للغاية في الخنادق، يتضاءل، كما تقول ليانا فيكس من مجلس العلاقات الخارجية في واشنطن. لذلك، حتى لو وافق السيد بوتين على طلب أو حتى طلب من السيد ترامب للدخول في المفاوضات، فمن غير المرجح أن يوافق على وقف غير مشروط لإطلاق النار وسيصر على شروط صارمة لإنهاء الحرب.

وفي مؤتمره الصحفي المعتاد في نهاية العام وعرضه التلفزيوني المذهل، كرر بوتين ادعاءه بأن أوكرانيا ليست في الواقع دولة مستقلة. وقال إن أي مفاوضات ستبدأ من “الحقائق الحالية على الأرض” وستستند إلى موقف روسيا في المحادثات مع الأوكرانيين في اسطنبول عام 2022: أن توافق أوكرانيا على التخلي عن تطلعاتها في الناتو وتصبح دولة محايدة، وقبول قيود صارمة. على حجم قواتها المسلحة وتغيير بعض قوانينها لتحترم المصالح الروسية. من غير الواضح ما إذا كان السيد بوتين سيقبل عضوية أوكرانيا في الاتحاد الأوروبي، لكنه أمر مشكوك فيه، بالنظر إلى أن معارضته لاتفاقية الشراكة الأضعف بكثير بين كييف وبروكسل أدت إلى انتفاضة ميدان عام 2013.

وقالت السيدة فيكس: “يريد بوتين عالماً مُعاد ترتيبه، حيث تكون أوكرانيا تحت السيطرة ويتراجع حلف شمال الأطلسي”. وقال مسؤول أمريكي، تحدث دون الكشف عن هويته بسبب حساسية الموضوع، إن بوتين يريد “ليس فقط أوكرانيا محايدة، بل يريد تحييدها”.

وقال نوربرت روتغن، خبير السياسة الخارجية والمشرع في حزب الاتحاد الديمقراطي المسيحي، إن نوايا بوتين المعلنة لإعادة ترتيب البنية الأمنية في أوروبا، وتقويض حلف شمال الأطلسي وفصل واشنطن عن أوروبا، تذهب إلى ما هو أبعد من أوكرانيا ويجب عدم تجاهلها. الفوز في الانتخابات الألمانية في أواخر فبراير. وقال: “إن مستقبل أوروبا هو قضية أمنية، ويجب علينا أن نجعل هذه الحرب فاشلة بالنسبة لروسيا”. “لأنه حتى لو نجحت على الإطلاق، فإن الدرس المستفاد هو أن الحرب تنجح”.

ليس من الواضح كيف يمكن ضمان فشل روسيا من دون زيادة حادة وسريعة في الدعم الأوروبي لكييف. ويتحدث الزعماء الأوروبيون عن الحاجة إلى القيام بذلك وإنفاق المزيد للدفاع عن أنفسهم. لكنهم منقسمون حول مدى خطورة الخطر الذي تمثله روسيا بالنسبة لهم. فهم يواجهون صعوبات مالية خاصة بهم، مع انخفاض النمو والشيخوخة السكانية، وهم يختلفون حول حجم الإنفاق على جيوشهم، حتى في حين من المتوقع أن يطالب ترامب أوروبا أيضا بتولي جزء كبير من العبء لدعم أوكرانيا.

وقال روتغن إن عدم اهتمام السيد ترامب بالتحالفات المتعددة الأطراف ورغبته في التحول إلى التركيز على الصين يعني أن المسؤولية عن الأمن الأوروبي “هي مسؤوليتنا الآن للمرة الأولى منذ ديسمبر 1941، وأوروبا ليست مستعدة لهذا التغيير الجذري”.

ويرى مارك روته، الأمين العام الجديد لحلف شمال الأطلسي، والذي سيكون في دافوس، أن أوروبا يجب أن تفعل المزيد في مجال الدفاع عن نفسها لدعم أوكرانيا حتى تتمكن من التفاوض بقوة وردع روسيا في المستقبل، بغض النظر عمن هو الأمريكي. رئيس. وقال إن الحلفاء الأوروبيين “يجب أن يتحولوا إلى عقلية زمن الحرب”. وسيحث الناتو على تحديد هدف جديد للإنفاق العسكري بنسبة 3% أو حتى 3.5% من الناتج المحلي الإجمالي في اجتماع قمة الحلف المقبل هذا الصيف في لاهاي.

ونظراً لأن روسيا ليست على وشك الانهيار، قال السيد العايدي: “نحن في أوروبا بحاجة إلى ردع روسيا وتعزيز دفاعنا والبدء في العمل بجدية معاً”.

وردد السيد روتغن هذه الدعوة. وقال إنه يتعين على أوروبا ببساطة أن تفعل المزيد والمزيد من الكفاءة، وأن تفعل ذلك من خلال حلف شمال الأطلسي، مع قدر أقل من القومية. وقال: “على أوروبا أن تفهم أن صناعتها الدفاعية تتعلق بالأمن وليس فقط بالوظائف”.

ويدرك القادة الأوكرانيون أن المفاوضات قادمة. منذ بعض الوقت، توقف الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي عن الإصرار على أن الحرب لا يمكن أن تنتهي إلا باستعادة السيطرة الأوكرانية الكاملة على حدودها عام 1991، بما في ذلك شبه جزيرة القرم وأجزاء كبيرة من شرق أوكرانيا، التي احتلتها القوات الروسية منذ فترة طويلة. وبدلاً من ذلك، يؤكد زيلينسكي، الذي سيزور دافوس، على الضمانات الأمنية لبلاده بعد توقف القتال، ويصر على أن العضوية في حلف شمال الأطلسي فقط هي التي ستكون مرضية.

ومن غير المرجح أن يحدث ذلك، وهو ما يتفق عليه معظم المحللين والمسؤولين في واشنطن وأوروبا. لكن الكثيرين، بما في ذلك السيد روتي والأعضاء الرئيسيون في إدارة بايدن المنتهية ولايتها، يجادلون مع ذلك بأن مجرد دفعة كبيرة أخرى من الدعم لأوكرانيا هذا العام ستدفع السيد بوتين إلى مفاوضات أكثر جدية. لكن من غير الواضح من أين ستأتي هذه الدفعة الكبيرة.

وقال تشارلز أ. كوبشان، المسؤول السابق في إدارة أوباما والزميل البارز في مجلس العلاقات الخارجية: “ما زلنا نسمع أن أوكرانيا تخوض حربنا، ولكن دعونا نقول الحقيقة”. وأضاف أن “الولايات المتحدة لديها سياسة دون استراتيجية”، مشددا على أن الغرب سيدعم أوكرانيا بقدر ما يتطلبه الأمر، وأن أوكرانيا وحدها يمكنها أن تقرر متى وكيف تتفاوض، كما لو أن واشنطن ليس لديها مصالح خاصة بها. وأضاف: “هذا أمر خطير ويحول أوكرانيا إلى دولة فاشلة”.

وقال كوبشان إن البعض يرى أن روسيا ورغبتها في مواصلة الحرب تنهار تحت الضغط الاقتصادي والتجاري. “لكنني أرى العكس: روسيا على ما يرام، وأوكرانيا ينفد منها الغاز، دون ما يكفي من القوة البشرية أو الدفاع الجوي، وليس الأمر كما لو أن كل شيء موجود في المستودعات الغربية – فنحن لا نملكه”.

ولكن حتى لو انتهى القتال، فإن القضية الأصعب، كما يتفق الجميع، هي أمن أوكرانيا في المستقبل. فهل هناك شكل محتمل لعضوية حلف شمال الأطلسي والأمن الجماعي الذي يغطي جزءاً فقط من أوكرانيا ذات السيادة؟ فهل تكون عضوية الاتحاد الأوروبي، التي تعتبر أيضاً في مرحلة بعيدة، كافية؟ ما الذي قد تتحمله روسيا، وهل يمكن الوثوق بأي وعود بعدم الغزو مرة أخرى؟

يجادل البعض – ويعتقدون أن السيد ترامب قد يطالب – بأنه يجب على أوروبا التعامل مع أمن أوكرانيا واقتراح إرسال قوات أوروبية بعد وقف إطلاق النار. ولكن هل سيكونون هناك لمراقبة وقف إطلاق النار أم لمراقبة وقف إطلاق النار؟ وإذا كان الأمر كذلك، فنظراً للحجم الهائل لأوكرانيا وحدودها الطويلة مع روسيا، ما هو عدد الآلاف من القوات اللازمة؟ كم سيكلف كل ذلك؟ فهل سيؤدي ذلك إلى سحب القوات بعيداً عن الدفاع عن أعضاء حلف شمال الأطلسي وتقويض ثقتهم في التزام الحلف بالدفاع الجماعي؟ وهل يحتاجون إلى غطاء جوي أميركي؟

إن اقتراح إرسال قوات أوروبية، الذي طرحه في الأصل الإستونيون وذكره في بعض الأحيان الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، قوبل بقدر كبير من التشكك، بما في ذلك من قبل بولندا، التي لها حدودها الطويلة مع روسيا.

ووصف مسؤول ألماني رفيع المستوى، تحدث أيضاً دون الكشف عن هويته في إطار ممارسة دبلوماسية عادية، المناقشة برمتها بأنها سابقة لأوانها وغير مسؤولة، مما يمنح روسيا وسيلة سهلة لتقسيم أوروبا والولايات المتحدة. وقال إنه يتعين أولاً على المرء أن يرى كيف تنتهي الحرب.

بالنسبة للسيد روتجن، فإن الحرب لا تتعلق بالأرض بقدر ما تتعلق بسيادة أوكرانيا. وأضاف: “يجب أن تصبح أوكرانيا دولة ذات سيادة وقابلة للحياة”. ويبدو هذا على الأقل ممكنا، ولكن ما يظل غير واضح هو كيفية ضمان عدم تعرض أوكرانيا الناشئة للغزو مرة أخرى.