تدفق الأنسولين وعلاجات القلب والمضادات الحيوية بحرية عبر العديد من الحدود لعقود من الزمن ، معفاة من التعريفات في محاولة لجعل الطب ميسور التكلفة. ولكن هذا يمكن أن يتغير قريبا.
لعدة أشهر ، كان الرئيس ترامب وعديًا لفرض تعريفة أعلى على الأدوية كجزء من خطته لإعادة ترتيب نظام التداول العالمي وإعادة الصناعات التحويلية الرئيسية إلى الولايات المتحدة. وقال هذا الشهر إن التعريفات الصيدلانية يمكن أن تأتي في “المستقبل غير البعيد”.
إذا فعلوا ذلك ، فإن هذه الخطوة سيكون لها عواقب خطيرة – وغير مؤكدة للغاية – على المخدرات التي تعرضت في الاتحاد الأوروبي.
المنتجات الصيدلانية والمواد الكيميائية هي التصدير رقم 1 للكتلة إلى أمريكا. من بينها أوجيميك ، علاجات السرطان ، أدوية القلب والأوعية الدموية ولقاحات الأنفلونزا. معظمها من الأدوية ذات العلامة التجارية التي تحقق ربحًا كبيرًا في السوق الأمريكية ، مع ارتفاع أسعارها وأعداد كبيرة من المستهلكين.
وقالت ليا أوفريت ، التي ترأس الشؤون الدولية لبيوك ، منظمة المستهلكين الأوروبية: “هذه أشياء حرجة تبقي الناس على قيد الحياة”. “إن وضعهم في منتصف الحرب التجارية أمر مثير للقلق.”
يمكن للشركات الأوروبية أن تتفاعل مع تعريفة السيد ترامب في مجموعة من الطرق. أعلنت بعض شركات الأدوية التي تحاول تفادي التعريفات بالفعل عن خطط لزيادة الإنتاج في الولايات المتحدة ، والتي يريدها السيد ترامب. يمكن للآخرين أن يقرروا نقل الإنتاج هناك لاحقًا.
يبدو أن الشركات الأخرى تظل في وضعها ، لكنها قد ترفع أسعارها لتغطية التعريفات ، مما يؤدي إلى زيادة تكاليف المرضى. ويمكن أن تؤثر الأسعار المرتفعة ليس فقط للمستهلكين الأمريكيين ، ولكن أيضًا المرضى في أوروبا. بدأت بعض الشركات في القول بأن أوروبا يجب أن تخلق شروطًا أكثر ملاءمة لأعمالها من خلال تفكيك بعض القواعد التي تحافظ على انخفاض أسعار الأدوية.
أو يمكن أن تلعب بعض الأرضية الوسطى: قد تقوم الشركات بتحويل أرباحها المالية إلى الولايات المتحدة لأغراض محاسبية لتجنب رسوم الاستيراد ، حتى مع ترك مصانعها المادية في الخارج لتجنب نفقات التحرك والتحديات المتمثلة في إنشاء سلاسل توريد جديدة.
حذرت مجموعة السيدة Auffret المسؤولين الأوروبيين من أنه لا يجب عليهم العودة إلى هجوم على الصناعة المهمة من خلال تعريفة الأدوية الأمريكية في المقابل: سيأتي Tit for Tat بتكلفة خطيرة للغاية على المستهلكين الأوروبيين.
لكن قطاع الأدوية معقد. يمكن أن تجعل الاتفاقات مع شركات التأمين والوكالات الحكومية من الصعب ضبط أسعار الأدوية ذات العلامات التجارية بسرعة ، في حين أن اللوائح الحكومية يمكن أن تجعل تحدي التحدي والالتزام طويل الأجل. النتيجة هي أنه لا يمكن لأحد أن يتنبأ بثقة بالنتيجة.
وقال براد دبليو سيدر ، وهو خبير اقتصادي في مجلس العلاقات الأجنبية الذي درس عن كثب القواعد الضريبية التي تحفز الإنتاج في الخارج: “لم نتعرف على الأدوية منذ فترة طويلة للغاية”.
على الرغم من أن السيد ترامب قد توقف عن ما يسمى بالتعريفات “المتبادلة” لصالح معدل شامل يبلغ 10 في المائة خلال فترة التوقف ، فقد ترك بعض التعريفات الخاصة بالتعريفات الخاصة بالصناعة وتوضح أن رقائق الكمبيوتر والمنتجات الصيدلانية ستكون التالية. بدأت الولايات المتحدة مؤخرًا التحقيقات في كلا القطاعين ، وهي خطوة أولى نحو ضربهم بالتعريفات.
يتوقع العديد من خبراء الصناعة أن تكون التعريفات الجديدة 25 في المائة ، بما يتماشى مع تلك الموجودة في الصلب والألومنيوم والسيارات.
بالنسبة للبلدان في وسط صناعة الأدوية في أوروبا ، فإن التعريفات المحتملة مقلقة بشكل خاص. هذا صحيح بشكل خاص بالنسبة لأيرلندا ، حيث تشكل الأدوية 80 في المائة من جميع الصادرات إلى الولايات المتحدة.
انتقلت العديد من شركات الأدوية في الأصل إلى أيرلندا لأنها تقدم معدلات ضريبة الشركات المنخفضة للغاية. لكنها عملت أيضًا على تطوير صناعة الأدوية الخاصة بها وتوفر الوصول إلى قوة عمل ذاترة عالية.
في السنوات الأخيرة ، نما القطاع بسرعة. يوجد الآن أكثر من 90 شركة صيدلانية ، وفقًا لوكالة الاستثمار الأجنبي المباشر في أيرلندا ، والعديد من أكبر صانعو الأدوية الأمريكيين لديهم عمليات في البلاد. في العام الماضي ، قامت صناعة الأدوية في أيرلندا بتصدير 58 مليار يورو ، أو حوالي 66 مليار دولار ، في المنتجات الصيدلانية والكيميائية إلى الولايات المتحدة.
قال السيد ترامب في مارس ، بينما كان رئيس الوزراء ميشيل مارتن من أيرلندا يزور البيت الأبيض: “الأيرلنديون أذكياء ، نعم ، أشخاص أذكياء”. وقال “لقد أخذت شركات الأدوية الخاصة بنا والشركات الأخرى”. “هذه الجزيرة الجميلة التي تضم خمسة ملايين شخص حصلت على صناعة الأدوية الأمريكية بأكملها في فهمها.”
الآن ، يمكن للرسوم التعريفة التخلص من فوائد التصنيع هناك – وهو هدف السيد ترامب.
قال السيد ترامب الأسبوع الماضي من مكتب البيضاوي: “في الولايات المتحدة ، لم نعد نضع المخدرات الخاصة بنا” ، مضيفًا أن “شركات الأدوية في أيرلندا”.
الشركات تستعد بالفعل. تشير الإحصاءات إلى أن الشركات تسرع في تصدير الأدوية الخاصة بها من أيرلندا وإلى السوق الأمريكية قبل انخفاض القفاز.
كما أن أيرلندا لم تتأثر الدولة الوحيدة. ألمانيا وبلجيكا والدنمارك وسلوفينيا هي أيضا مصدرين رئيسيين.
وقال بيني ناس ، الذي يقود برنامجًا تنافسيًا لخزان الأبحاث لصندوق مارشال الألماني ، وقد عمل منذ فترة طويلة في السياسة العامة الأوروبية وشؤون الشركات: “إنها قضية هائلة بالنسبة لأوروبا”.
لقد تم التواصل مع القادة الأوروبيين مع كل من المسؤولين الأمريكيين والصناعة. بالإضافة إلى زيارة رئيس الوزراء الأيرلندية الأخيرة إلى المكتب البيضاوي ، سافر وزير الشؤون الخارجية الأيرلندية إلى واشنطن للقاء وزير التجارة.
اجتمع أورسولا فون دير لين ، رئيس المفوضية الأوروبية ، الذراع التنفيذي للاتحاد الأوروبي ، في بروكسل مع الاتحاد الأوروبي للصناعات والجمعيات الصيدلانية ، وهي مجموعة اللوبي التي تمثل أكبر صانع الأدوية في أوروبا.
تستفيد الصناعة من اللحظة التي تدفع فيها عناصر قائمة الأمنيات ، مثل الشريط الأحمر الأقل.
أخبرت مجموعة لوبي الأدوية الأوروبية السيدة فون دير ليين أن الشركات يمكن أن تحول الإنتاج أو الاستثمار نحو الولايات المتحدة للحد من تعرضها لتعريفات السيد ترامب ، خاصةً عندما تكون الموافقات الأسرع وسهولة الوصول إلى رأس المال تجعل أمريكا أكثر جاذبية.
خطط ما لا يقل عن 18 عضوًا في المجموعة ، والتي تضم باير ، فايزر وميرك ، ما يقرب من 165 مليار يورو من الاستثمارات في الاتحاد الأوروبي على مدار السنوات الخمس المقبلة. وقال الاتحاد إن نصف ذلك يمكن أن يتحول إلى الولايات المتحدة. ولا هو وحده في هذا التنبؤ.
وقال دوروثي براكمان ، مدير فارما دويتشلاند ، أكبر جمعية لشركات الأدوية في ألمانيا: “تحتاج فارما إلى شروط أكثر جاذبية لإنتاجها في أوروبا”.
يبدو أن مثل هذه التحذيرات لها أسنان. بدأت بعض الشركات في وضع خطط لإنفاق المزيد في الولايات المتحدة ؛ أعلنت الشركة Roche الأسبوع الماضي عن خطة استثمار أمريكية بقيمة 50 مليار دولار ، وهي الأحدث في سلسلة من هذه الإعلانات.
في التعليقات التي نشرت الأسبوع الماضي ، اقترح الرئيس التنفيذيون في نوفارتيس وسانوفي أن تنظيمًا أقل لم يكن كافيًا لوقف النزيف. وجادلوا بأن “السيطرة على الأسعار الأوروبية وتدابير التقشف تقلل من جاذبية أسواقها” ، وأن الكتلة يجب أن تمهد الطريق لأسعار أعلى.
كما حذر المسؤولون التنفيذيون في الصناعة من أن التعريفة الجمركية على هذا القطاع يمكن أن تعطل خطوط الإمداد ، وتضعف وصول المريض وتثبيط البحث والتطوير.
وقال جواكين دواتو ، الرئيس التنفيذي لصانع الأدوية جونسون آند جونسون ، في مكالمة أرباح حديثة ، ” “لأن التعريفات يمكن أن تخلق اضطرابات في سلسلة التوريد ، مما يؤدي إلى نقص.”
أكدت السيدة فون دير ليين مخاوف مماثلة ، محذرة من أن التعريفات المتعلقة بقطاع الأدوية “تداعيات على سلاسل التوريد المترابطة عالميا وتوافر الأدوية للمرضى الأوروبيين والولايات المتحدة على حد سواء.”
تعرض التعريفات الصيدلانية أيضًا خطرًا آخر على الاتحاد الأوروبي.
تحاول الكتلة بناء قدرتها على تصنيع الأدوية العامة ، وهي ضرورية طبيا ولكنها أقل ربحية بكثير من منتجات العلامة التجارية ، وغالبًا ما يتم صنعها في آسيا.
ولكن إذا كانت التعريفة الجمركية الأمريكية تعني أن مصنعي الأدوية العامين في الصين والهند يبحثون فجأة عن عملاء خارج أمريكا ، فقد يرسل فيضان من حبوب منع الحمل أرخص من المعتاد باتجاه أوروبا.
قد يجعل ذلك أكثر صعوبة على الاتحاد الأوروبي لإنشاء قاعدة تصنيع محلية للذهل الأولي ، حتى مع إغراء التعريفة الجمركية لإنتاج الأدوية تجاه الولايات المتحدة.
وقال ديديريك ستاديج ، خبير اقتصادي قطاعي في إنج: “نعتقد أنه من المحتمل أن يتسبب هذا في زيادة الاستثمار في الولايات المتحدة”. “يجب أن تكون المفوضية الأوروبية على الكرة.”
(Tagstotranslate) الأدوية (الأدوية) (T) التجارة الدولية والسوق العالمية (T) الجمارك (T) الضرائب (T) الاتحاد الأوروبي (T) ترامب (T) دونالد J (T) أوروبا (T) الطب (T) الطب والصحة
