يضع المشرعون في فلوريدا أهدافًا طموحة للدورة التشريعية المقبلة، مع اقتراح يمكن أن يجعل ولاية صن شاين واحدة من أولى الولايات في الولايات المتحدة التي تحتفظ بالبيتكوين كأصل احتياطي للخزانة رسميًا.
من شأن التشريع المقترح، House Bill 183 (HB 183)، أن يأذن للمدير المالي للولاية (CFO) باستثمار الأموال العامة في البيتكوين والأصول الرقمية الأخرى.
في حالة الموافقة، HB 183 سيسمح للمدير المالي بالولاية بتخصيص ما يصل إلى 10 بالمائة من أي أموال في بعض الحسابات المملوكة للدولة في الأصول الرقمية. وسيخضع الصندوق الاستئماني لنظام التقاعد في فلوريدا، الذي يديره مجلس إدارة الولاية، لإرشادات مماثلة وسيسمح باستثمار يصل إلى 10 بالمائة وفقًا لهذه المعايير.
يوضح مشروع القانون ما يشكل الأصول الرقمية، مثل البيتكوين أو الأوراق المالية الرمزية، ولكن يمكن أن يشمل أيضًا الرموز المميزة غير القابلة للاستبدال. كما أنه يفرض ضوابط مشددة على كيفية الاحتفاظ بهذه الاستثمارات وتوجيهها. وبموجب الاقتراح، يمكن إما الاحتفاظ بالأموال مباشرة من قبل كبير المسؤولين الماليين، أو وضعها في حساب يديره أمين حفظ مؤهل، أو استثمارها في الصناديق المتداولة في البورصة (ETFs) المسجلة لدى هيئة الأوراق المالية والبورصات.
يقول مؤيدو مشروع القانون إنه محاولة لإبقاء المؤسسات المالية في فلوريدا في المقدمة والسماح بالتأمين ضد التضخم وفقدان الثقة في العملات الورقية التقليدية. يصف القانون عملة البيتكوين كمخزن للقيمة، أو وسيلة ادخار محتملة طويلة الأجل للأموال العامة، تمامًا مثل الطريقة التي تستخدم بها الحكومات الذهب. وفي حالة إقرارها، ستدخل السياسة الجديدة حيز التنفيذ في 1 يوليو 2026.
يعزز مشروع القانون أيضًا التكامل الرقمي من خلال السماح لسكان فلوريدا بدفع بعض الضرائب والرسوم باستخدام الأصول الرقمية. سيتم تحويل هذه المدفوعات بدورها تلقائيًا إلى الدولار الأمريكي قبل إيداعها في الصندوق العام للدولة، مما يسمح للحسابات الحكومية بالبقاء قائمة على الدولار مع إزالة أي جمود قد يعيق استخدام مدفوعات العملة المشفرة.
تسارع الولايات إلى بناء احتياطيات بيتكوين مع نمو الزخم الفيدرالي
ويأتي الإجراء الذي اتخذته فلوريدا أيضًا في الوقت الذي تقوم فيه العديد من الولايات الأمريكية بتجربة كيفية دمج البيتكوين في أنظمتها المالية. أصدرت كل من أريزونا ونيو هامبشاير وتكساس قوانين في أوائل عام 2025 للاحتفاظ بالبيتكوين كجزء من محافظ ولاياتهم. كما قدم المشرعون في وايومنغ، وأوكلاهوما، وميسوري مثل هذه المقترحات، ولكن النتائج فشلت بعد انتهاء الجلسات التشريعية.
وينظر مراقبو الصناعة إلى اقتراح فلوريدا باعتباره انعكاسا لسباق متزايد بين الولايات والفيدرالية لتحديد مستقبل التمويل الرقمي.
إذا تم إقرار مشروع قانون فلوريدا، فقد يحفز الولايات الأخرى على أن تحذو حذوها، وخاصة تلك التي لديها قطاعات تكنولوجية متطورة أو مجتمعات كبيرة للعملات المشفرة. ومن شأن هذا الإجراء أيضًا أن يعزز صورة فلوريدا كدولة صديقة لبلوكتشين، في أعقاب الجهود السابقة التي بذلها الحاكم رون ديسانتيس لحظر العملات الرقمية للبنك المركزي (CBDCs) مع تقديم لوائح صديقة لبيتكوين.
المشرعون يزنون المخاطر والاستعداد
ولكن على الرغم من الإثارة المتزايدة، يحذر المنتقدون من أن هذه الخطوة قد تعرض الدولارات العامة للتقلبات والمشاحنات القانونية المحتملة. يمكن أن يتقلب سعر البيتكوين بأكثر من 10% في أسبوع، وقد يعرض ذلك أموال دافعي الضرائب للخطر إذا استثمرت الدول في العملة الرقمية. كما أثارت العديد من هيئات الرقابة المالية مخاوف بشأن ما إذا كان ينبغي استثمار الدولارات العامة في فئة أصول غير منظمة إلى حد كبير وعرضة للتلاعب بالسوق.
يجادل المدافعون بأن منظور بيتكوين طويل المدى متفائل وآمن، وأن حفظ الأصول من خلال صناديق الاستثمار المتداولة الخاضعة لرقابة هيئة الأوراق المالية والبورصة من شأنه أن يوفر إدارة سليمة للمخاطر. ويؤكدون أيضًا أن التعرض الصغير، الذي يقتصر على 10٪، سيمكن فلوريدا من غمس إصبع قدمها في الماء دون المخاطرة بأموالها.
HB 183 ينتظر تكليفه للجنة في فلوريدا هاوس. وسيخضع لجلسات استماع ومناقشة قبل نقله إلى مجلس الشيوخ. وفي حالة موافقة المجلسين، سيتم إرسال مشروع القانون إلى المحافظ للتوقيع عليه.
ومع استمرار العملية التشريعية، سيكون اقتراح فلوريدا بمثابة حالة اختبار لما إذا كانت الأصول الرقمية يمكن أن تصبح أداة مشروعة للتمويل العام وما إذا كانت الولايات الأمريكية مستعدة لإدارة بيتكوين مثل صندوق الثروة السيادية للعصر الرقمي.