توضح هدنة التعريفة مع الصين حدود عدوان ترامب

أظهر قرار الرئيس ترامب بفرض التعريفة الجمركية ثلاثية الأرقام ، ثم التراجع عن المنتجات الصينية خلال الشهر الماضي القوة والوصول العالمي للسياسة التجارية الأمريكية. لكنه كان أيضًا توضيحًا آخر لقيود نهج السيد ترامب العدواني.

إن التعريفات على البضائع الصينية ، التي صدمت الولايات المتحدة ما لا يقل عن 145 في المائة في أوائل أبريل ، جلبت الكثير من التجارة بين البلدان إلى طريق مسدود. لقد تسببوا في إعادة توجيه الأعمال التجارية على مستوى العالم ، واستورد أقل من الصين وأكثر من بلدان أخرى مثل فيتنام والمكسيك. أجبروا المصانع الصينية على الغالق ، وجلبوا بعض المستوردين الأمريكيين على وشك الإفلاس.

أثبتت التعريفات في نهاية المطاف مؤلمة للغاية للشركات الأمريكية للسيد ترامب للحفاظ عليها. في غضون أسابيع ، كان مسؤولو ترامب يقولون إن التعريفات التي اختارها الرئيس فرضها على واحدة من أكبر الشركاء التجاريين في أمريكا لم تكن مستدامة ، وكانوا يزدادون للحد منهم.

اختتمت المحادثات التجارية بين أكبر اقتصادات في العالم في جنيف في نهاية هذا الأسبوع بموافقة على الحد من الرسوم القاسية على منتجات بعضهم البعض من قبل العديد من المحللين. ستواجه الواردات الصينية ضريبة لا تقل عن 30 في المائة ، بانخفاض عن 145 في المائة. ستقدم الصين واجب الاستيراد على البضائع الأمريكية إلى 10 في المائة من 125 في المائة. وافق البلدين أيضًا على إجراء محادثات لتحقيق الاستقرار في العلاقة.

يبقى أن نرى الاتفاقات التي يمكن التوصل إليها في المفاوضات المستقبلية. لكن المحادثات في نهاية هذا الأسبوع ، وفوضى التعريفة في الشهر الماضي ، لا يبدو أنها تولد أي تنازلات فورية أخرى من الصينيين بخلاف الالتزام بالحفاظ على الحديث. وقد تلاشى ذلك حول ما إذا كانت الاضطرابات التجارية في الشهر الماضي – والتي أدت إلى إلغاء العديد من الشركات الأمريكية التي تلغي أوامر الواردات الصينية ، وخطط التوسع المتجمدة والتحذير من الأسعار المرتفعة – تستحق ذلك.

وقال سكوت كينيدي ، وهو خبير في الصين في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية ، في إشارة إلى شي جين بينغ ، الزعيم الصيني: “يمثل اتفاقية جنيف تراجعًا كاملاً للولايات المتحدة يكاد يبرر قرار شي بالانتقام بقوة”.

على الرغم من أن السيد ترامب ومستشاريه يزعمون أن الولايات المتحدة تحمل أقوى البطاقات في المفاوضات التجارية ، إلا أن رضا الرئيس كشف عن بعض القيود المفروضة على يده.

من خلال ما يسمى بالتعريفات المتبادلة والرسوم القصوى في الصين ، يستخدم رئيس “فن الصفقة” استراتيجية تتضمن تصنيع الأزمات التجارية على أمل استخراج تنازلات اقتصادية سريعة. ولكن عند مواجهة قوة اقتصادية بقواعد مماثلة وربما أكثر استعدادًا لتحمل الألم ، اختار السيد ترامب الانهيار ، معلناً اتفاق الصين للانضمام إليه على طاولة التفاوض.

على الجانب الأمريكي ، قال المسؤولون بشكل أساسي إنهم قرروا أنهم لا يريدون – أو يعتزمون – أن يسيروا في الطريق الذي وضعت فيه تعريفة الرئيس الولايات المتحدة ، من فصل اقتصادها بالكامل من الصين.

وقال وزير الخزانة سكوت بيسين في مؤتمر صحفي في جنيف: “لقد خلصنا إلى أن لدينا مصلحة مشتركة”. “إن الإجماع من كلا الوفدين هو أن أياً من الجانبين لا يريد فصله”.

كانت تلك اللغة تغييرًا صارخًا من إعلانات السيد Bessent السابقة بأن الحرب التجارية ستكون أسوأ بكثير بالنسبة للصين بالنظر إلى اعتمادها على الصادرات إلى الولايات المتحدة.

وقال السيد بيسينت على شبكة فوكس للأعمال الشهر الماضي: “لديهم اقتصاد غير موزوع في تاريخ العالم الحديث”. “ويمكنني أن أخبرك أن هذا التصعيد هو خاسر لهم.”

أثبتت الرسوم الجمركية أنها مؤلمة للصين ، لكنها كانت مضطربة أيضًا للاقتصاد الأمريكي. بدأت الشركات الأمريكية في تحذير من الألم المجيء للمستهلكين في شكل ارتفاع أسعار وتوافر أقل للمنتجات.

كان المصنعون الأمريكيون قلقون بشكل خاص بشأن قيود التصدير في الصين على المعادن الحيوية والمغناطيس. وبينما انخفضت شحنات الصين إلى الولايات المتحدة بنسبة 21 في المائة في أبريل منذ عام واحد ، ارتفعت صادراتها إلى دول جنوب شرق آسيا بنسبة 21 في المائة ، مما يشير إلى أنها كانت تجد بعض القنوات الأخرى لمواصلة تغذية آلة التصدير الخاصة بها.

يوفر قرار تقليل التعريفة الجمركية في الصين إبعادًا ترحيبًا للشركات ، لكنه لن يفعل سوى القليل لتخفيف عدم اليقين على المدى الطويل الذي يزن الشركات الأمريكية. لدى الحكومتان الآن حتى منتصف أغسطس لإحراز تقدم نحو صفقة تجارية.

متحدثًا صباح الاثنين ، قال السيد ترامب إنه إذا لم توصلت الدول إلى اتفاق في ذلك الوقت ، فإن التعريفات المتعلقة بالمنتجات الصينية سترتفع مرة أخرى لتكون “أعلى بكثير” ، وإن لم تصل إلى 145 في المائة.

وأضاف: “في الرابعة عشرة من العمر ، أنت تتناقص حقًا لأن لا أحد سيشتري”.

أعرب تجار التجزئة والمستوردين الآخرين عن ارتياحهم لأن المزيد من التجارة ستتمكن مرة أخرى من التدفق بين البلدان ، لكنهم كانوا يعبرون أصابعهم بأن إعادة التأخير ستستمر لفترة أطول من 90 يومًا.

ماثيو شاي ، الرئيس التنفيذي للاتحاد الوطني للبيع بالتجزئة ، والذي يمثل تجار التجزئة الكبار والصغار ، أطلقوا على التوقف المؤقت “الخطوة الأولى الحرجة لتوفير بعض الإغاثة على المدى القصير لتجار التجزئة والشركات الأخرى التي تتولى طلب البضائع لموسم العطلات الشتوية”.

قال جين سيروكا ، المدير التنفيذي لميناء لوس أنجلوس ، يوم الاثنين إن التعريفة الجمركية البالغة 30 في المائة التي ظلت في الصين كانت لا تزال كبيرة ، وأن حماس المستهلكين الأمريكيين والشركات التي تعتمد على عادات التسوق الخاصة بهم قد تضررت بسبب تهديد التعريفات. وقال إن تسعين يومًا هو أيضًا إطار زمني موجز نسبيًا للشركات لمحاولة إعادة تشغيل الشحنات التي توقفت من الصين ، بالنظر إلى المدة التي يمكن أن تستغرقها في الحجز على بطانات المحيطات ونقل المنتجات عن طريق البحر.

قال السيد سيروكا: “لا يزال هذا نوعًا من الأراضي المجهولة ، لذلك سنرى كيف يستجيب الناس”. “لكنني لا أعتقد أنه بناءً على مشاعر المستهلكين ، وثقة المستهلك ، فإن الناس على استعداد للقفز على الفور ويقولون:” حسنًا ، هذا رائع حقًا. دعنا نذهب “.

حذر الخبراء التجاريون من أن 90 يومًا كانت أيضًا نافذة مختصرة للغاية لتحقيق تقدم كبير في قائمة الطولات الطويلة من المشاجرات التجارية بين الولايات المتحدة والصين ، بما في ذلك فائض التجارة في بكين.

ويندي كاتلر ، قال نائب رئيس معهد سياسات جمعية آسيا ، إن ثلاثة أشهر كانت “فترة قصيرة للغاية من الوقت لمعالجة نطاق المسائل التجارية المثيرة للجدل التي تبقى بين الولايات المتحدة والصين ، بما في ذلك التعامل مع قدرة التصنيع الزائدة ، والدعوى المفرطة للشركات الصينية وجهود النقل من قبل الشركات الصينية”.

وأضافت: “عادة ما تستغرق المفاوضات المماثلة أكثر من عام واحد”.

قال السيد ترامب إن المحادثات ستركز جزئيًا على “فتح” الصين على الشركات الأمريكية. وقال المسؤولون إنهم وافقوا على إنشاء إيقاع منتظم من المحادثات مع الصين ، واقترحوا أن بعض هؤلاء يمكن أن يركزوا على عمليات الشراء الصينية للمنتجات الأمريكية التي من شأنها أن تساعد في تحقيق التوازن بين التجارة.

ليس من الواضح ما الذي قد يميز هذه الجهود عن المفاوضات السابقة مع الصين. انتقد مسؤولو ترامب هذا النوع من الحوارات المتكررة ذات المستوى المنخفض الذي عقدت الإدارات الأمريكية السابقة مع الصينيين بشكل أساسي مضيعة للوقت.

وافق المسؤولون الصينيون أيضًا على عمليات شراء كبيرة في صفقة تجارية لعام 2020 موقعة مع السيد ترامب والتي كان من المفترض أن تساعد في تحقيق التوازن بين التجارة بين البلدان ، لكنها في النهاية لم تفي بها.

ومع ذلك ، فإن إدارة ترامب تبدو الآن عازمة على إحياء هذه الصفقة. في مقابلة مع CNBC يوم الاثنين ، قال السيد Bessent إن صفقة عام 2020 يمكن أن تكون بمثابة “نقطة انطلاق” للمحادثات المستقبلية وألقيت باللوم على إدارة بايدن لفشلها في تطبيق الاتفاقية.

خلال جلسة تأكيده ، قال السيد Bessent إنه يعتزم دفع الصين لتكريم التزاماتها لشراء المزيد من المنتجات الزراعية الأمريكية. في حين أن إدارة ترامب قالت على نطاق واسع إنها تريد أن تخفض الصين الحواجز التجارية “غير الناجمة” وتفتح سوقها على الشركات الأمريكية ، فإن أحدث صراع تجاري يمكن أن يؤدي في النهاية إلى إحياء الصفقة التجارية القديمة للسيد ترامب.

وقال مايكل بيلسبري ، الذي كان مستشارًا كبيرًا للسيد ترامب في فترة ولايته الأولى: “اعتقد الجميع مقدمًا أن أهم شيء هو الحصول على الالتزام الصيني لاتفاق المرحلة الأولى من عام 2020 بأنه بالنسبة للعديد من القضايا يوفر أساسًا للمضي قدمًا”.

وقال محللون آخرون إن إدارة ترامب ستواصل على الأرجح دفع الصين إلى وقف تدفق سلائف الفنتانيل إلى الولايات المتحدة ومحاولة إحراز تقدم في قضايا تجارية أخرى ، مثل الدعم الهائل في الصين وهيمنة بعض الصناعات.

وقال مايرون بريليانت ، كبير المستشارين في مجموعة DGA-Albright Stonebridge التي تنصح العملاء في الصين: “منحت الحكومتان أنفسهم نافذة لإنجاز شيء ما على الفنتانيل والمشتريات”. “لكن ما الذي ستوافقه الصين أيضًا على أن يظل سؤالًا كبيرًا للمضي قدمًا ، بالنظر إلى مخاوفنا المستمرة منذ فترة طويلة بشأن سياساتها التجارية.”