كيف يمكن للتعريفات الانتقامية من قبل الصين وكندا والمكسيك أن تؤذي المزارعين الأمريكيين

حرب تجارية مع الصين خلال فترة ولاية الرئيس ترامب الأولى ضربت المزارعين الأمريكيين بشدة. هذه المرة ، يمكن أن يكون أسوأ.

في يوم الثلاثاء ، قالت وزارة المالية الصينية إنها ستضيف تعريفة تصل إلى 15 في المائة على مجموعة واسعة من واردات الأغذية من الولايات المتحدة ، بما في ذلك الدجاج والقمح والذرة والقطن. يشمل انتقام بكين لتصعيد التعريفات الأمريكية على المنتجات الصينية أيضًا 10 في المائة من التعريفة الجمركية على واردات الذرة الرفيعة وفول الصويا ولحم الخنزير ولحم البقر والمنتجات المائية والفواكه والخضروات ومنتجات الألبان.

دون تحديد المنتجات ، قالت كندا يوم الثلاثاء إنها ستفرض تعريفة انتقامية بنسبة 25 في المائة على البضائع الأمريكية بقيمة 20.5 مليار دولار ، ووعدت المكسيك بتوضيح ردها يوم الأحد. فرض الرئيس ترامب تعريفة بنسبة 25 في المائة على المنتجات من كلا البلدين يوم الثلاثاء.

وقال لين كينيدي ، أستاذ الاقتصاد الزراعي بجامعة ولاية لويزيانا ، إن المزارع هدف لأن المنتجات الزراعية تمثل جزءًا كبيرًا من الصادرات الأمريكية. من المحتمل أن تكون السياسة عاملاً أيضًا.

وقال السيد كينيدي: “تميل المناطق الريفية إلى أن تكون أكثر تحفظًا من الناحية السياسية ، وبالتالي إذا نظرت إلى مكان قاعدة ترامب ، أو أين توجد قاعدة الجمهورية ، فإن هذا يميل إلى أن يكون بعضًا من تلك الدول والمناطق الزراعية”.

كما فعلوا خلال إدارة ترامب الأولى ، قد تعني التعريفات الانتقامية أن الصادرات والأسعار الأمريكية المدفوعة للمحاصيل تنخفض – حيث يتطلع المستوردون من الصين أو كندا أو المكسيك إلى البرازيل أو غيرهم من المنتجين الزراعيين الكبار للحصول على بدائل.

شكلت الصين 14 في المائة – ما يقرب من 24.7 مليار دولار – من جميع السلع الزراعية التي تم تصديرها من الولايات المتحدة في عام 2024 ، وفقًا لبيانات وزارة الزراعة. استوردت المكسيك وكندا أكثر: حوالي 30.3 مليار دولار من البضائع للمكسيك و 28.4 مليار دولار لكندا.

وقال مارك ليجان ، وهو مواشي ومزارع المحاصيل في مقاطعة بوتنام ، إنديانا ، إن المكسيك هي أعلى سوق تصدير له لبنتيك والصين الأكبر لفول الصويا ، الذي يبيعه إلى كارجيل وأرتشر دانيلز ميدلاند في منطقته.

عندما بدأت الصين في شراء المزيد من فول الصويا من البرازيل خلال فترة ولاية السيد ترامب الأولى ، “انخفض دخل السيد ليجان”. كما سقطت صادرات لحم الخنزير إلى الصين. هذه المرة ، يشعر بالقلق مرة أخرى من التداعيات – خاصة وأن المكسيك تستعد للانتقام أيضًا.

قال السيد ليجان: “إننا نخوض معركة شاقة ضد التعريفات ، للحصول على كل من فول الصويا ولحم الخنزير في تلك الأسواق”. “في الزراعة ، نتعامل مع عدم اليقين طوال الوقت ، سواء كان الطقس أو صحة حيواناتنا. لكن هذا يضيف مستوى آخر من عدم اليقين الذي نحاول التعامل معه بأفضل ما نستطيع. “

كانت مجموعات الضغط على الصناعة سريعة لانتقاد التعريفات. وقال شانون دوغلاس ، رئيس مكتب المزرعة في كاليفورنيا ، إن التعريفات الشاملة على الصين والمكسيك وكندا تخاطر “بدعوة الانتقام الذي قد يضر بالمزارعين الذين يهدفون إلى حمايته”. قال جريج دود ، الرئيس التنفيذي للاتحاد الوطني للمنتجين للبنات ، في بيان يوم الاثنين ، قبل التعريفات الجديدة ، إن المجموعة “كانت تتعارض مع الحواجز التجارية التي تنشأ حيث تخترع البلدان سياسات جديدة تهدد بتعطيل مبيعات الألبان لدينا”.

على الرغم من أن الحكومة الكندية لم تحدد المنتجات التي ستخضع لتعريفاتها الانتقامية ، إلا أن الخطة التي تم توضيحها الشهر الماضي حددت مئات من المنتجات التي يمكن استهدافها ، بما في ذلك المنتجات الغذائية مثل عصير البرتقال وزبدة الفول السوداني. قال دوغ فورد ، رئيس وزراء أونتاريو يوم الثلاثاء إنه أمر بإزالة جميع الخمور في الولايات المتحدة من موزع الكحول في الولاية.

يمكن للمنتجين الزراعيين من جميع الأحجام ، من المزارعين بدوام جزئي ومزارع عائلية صغيرة إلى مجموعات كبيرة ، أن يأخذوا نجاحًا كبيرًا مع انخفاض الأسعار وارتفع بعض التكاليف. شكل فول الصويا حوالي نصف الصادرات الزراعية الأمريكية إلى الصين العام الماضي ، وفقا لوزارة الزراعة ، لكن مصدري فول الصويا الأمريكيون إلى الصين يتنافسون مع شركات من البرازيل. انخفضت العقود الآجلة للولايات المتحدة فول الصويا حوالي 1 في المئة يوم الثلاثاء. العقود الآجلة على الذرة الأمريكية والقمح سقطت أيضا.

وقال السيد كينيدي: “لقد قام المزارعون بالفعل بزراعة محاصيلهم ، ولديهم محصول هذا العام بالفعل في الأرض وكانوا يتوقعون سعرًا معينًا لمنتجهم”. وأضاف الآن ، “هناك هذا عدم اليقين بشأن ما سيكون عليه السعر.”

تتصارع العديد من المجتمعات الريفية بالفعل مع تجميد الإدارة المفاجئة لإدارة ترامب من التمويل الفيدرالي على مجموعة من البرامج والمنح. وقال جيل مكلوسكي ، أستاذ الاقتصاد الزراعي بجامعة ولاية واشنطن ، إن المزارعين مجبرون على اقتراض المال من أجل آلاتهم ويواجهون مشاريع قوانين التثبيت. إذا لم يتمكنوا من الحصول على الكثير من المال لمحاصيلهم لأن التعريفات الانتقامية تجعل سلعهم أقل قدرة على المنافسة ، “سوف يضرون” ، قالت.

يمكن أن تكون آثار التعريفات غير متساوية ولا يمكن التنبؤ بها.

يمكن أن يستفيد مزارعي المنتجات العضوية ، لأنهم يبيعون إلى حد كبير للسوق المحلي ويستخدمون المدخلات المحلية. لكن كيت مندنهال ، المديرة التنفيذية لجمعية المزارعين العضويين ، قالت إن بعض أعضاء منظمتها كانوا يبلغون عن ارتفاع تكاليف إصلاح الآلات لأن الأجزاء تأتي من كندا.

وقالت السيدة مندنهال: “سوف يضرب بطرق غير متوقعة لا يمكننا تقديرها حتى الآن”.

يمكن أن ترتفع تكاليف أخرى أيضًا. يتم استيراد حوالي 85 في المائة من البوتاس ، وهو مكون رئيسي في الأسمدة ، من كندا ، وفقًا لاتحاد مكتب المزارع الأمريكي.

وقال زيبي دوفال ، رئيس الاتحاد ، في بيان يوم الثلاثاء: “إن التعريفات الإضافية ، إلى جانب التعريفات الانتقامية المتوقعة ، ستؤثر سلبًا على أمريكا الريفية”. “إن إضافة المزيد من التكاليف وتقليل الأسواق للسلع الزراعية الأمريكية قد يخلق عبئًا اقتصاديًا قد لا يتمكن بعض المزارعين من تحمله.”

في مكالمة أرباح الشهر الماضي ، قال كين سيتز ، الرئيس التنفيذي لشركة Nutrien ، وهي شركة أسمدة كندية وأكبر منتج للبوتاس في العالم ، إن المزارعين الأمريكيين سيحملون تكلفة التعريفات. وقال “سيشعر المزارع الأمريكي بهذه الآثار بعد موسم زراعة الربيع”.

ليست هذه هي المرة الأولى التي يجد فيها المزارعون ومنتجي الأغذية أنفسهم في صليب الحروب التجارية. خلال فترة ولاية السيد ترامب الأولى في البيت الأبيض ، استجابت الصين لتعريفات إدارته على البضائع الصينية مع تعريفة انتقامية تتراوح بين 5 إلى 25 في المائة على العديد من المنتجات الزراعية الأمريكية. خفضت هذه التعريفة الجمركية الصادرات الزراعية الأمريكية بنحو 26 مليار دولار ، وفقًا لتقرير بحثي أجرته وزارة الزراعة.

في ذلك الوقت ، انخفضت صادرات فول الصويا الأمريكية إلى أدنى مستوى لها منذ سنوات. في عام 2018 ، تراجعت صادرات فول الصويا إلى الصين ، وهو أكبر سوق ، بنسبة 75 في المائة. وجدت دراسة أصدرتها جمعية فول الصويا الأمريكية العام الماضي والرابطة الوطنية لمزارعي الذرة أن حربًا تجارية جديدة ستسقط على الفور صادرات الذرة وفول الصويا بمئات الملايين من الأطنان – وهي خسارة في حصة السوق التي من شأنها أن تكون صعبة على المزارعين الأمريكيين لاستعادة.

خلال فترة ولايته الأولى ، استجاب السيد ترامب لاستهداف الصين للزراعة الأمريكية من خلال توفير الإعانات للمزارعين. ما إذا كانت إدارته ستفعل الشيء نفسه هذه المرة – وما إذا كانت هذه الإعانات سيتم توزيعها بالتساوي على المزارع الكبيرة والمنتجين الصغار – لا يزال سؤالًا مفتوحًا.

وقال بيتي ريسنيك ، الخبير الاقتصادي في اتحاد مكتب المزرعة الأمريكي: “يريد المزارعون كسب أموالهم من السوق”. “لا يريدون الاعتماد على هذه الإعانات الحكومية. لكن في الوقت نفسه ، إذا قمنا بتغيير وصولهم إلى الأسواق ، فيجب عليهم البقاء في العمل أيضًا. “

كيفن دريبر ساهم التقارير.