ترامب يعلق الرسوم الجمركية، لكنه يمهد الطريق للعمل التجاري في المستقبل

سيتوقف الرئيس ترامب عن فرض تعريفات جمركية فورية على المنتجات المستوردة يوم الاثنين، لكنه سيصدر أمرًا تنفيذيًا يوجه الوكالات الفيدرالية لبدء دراسة قائمة واسعة من القضايا التجارية التي قد تؤدي في النهاية إلى فرض ضرائب على البضائع القادمة من الصين وكندا والمكسيك ودول أخرى. في الأشهر المقبلة.

ويشير القرار إلى أن ترامب يتخذ نهجا أكثر دقة للوفاء بوعد حملته الانتخابية الرئيسي باستخدام التعريفات الجمركية لإعادة ترتيب العلاقات التجارية الأمريكية. كما أنه سيؤخر – على الأقل في الوقت الحالي – المعارك التي كانت تختمر مع الحكومات الأجنبية، التي وعدت بالرد على رسوم ترامب بتعريفات جمركية خاصة بها.

وستكون المواضيع التي سيوجه ترامب مسؤوليه للتحقيق فيها بموجب أمر تنفيذي يوم الاثنين واسعة النطاق، بما في ذلك العجز التجاري والاتفاقيات التجارية الموقعة مع الصين وكندا والمكسيك. وقد يؤدي ذلك إلى تعزيز قدرة الرئيس على فرض تعريفات جمركية على العديد من الأهداف لأسباب عديدة مختلفة، مما قد يؤدي إلى تشويش سلاسل التوريد الدولية وإثارة حروب تجارية عالمية في الأسابيع والأشهر القادمة.

سيوجه الأمر التنفيذي الوكالات الفيدرالية إلى فحص الممارسات التجارية والعملة غير العادلة وتقييم ما إذا كانت الحكومات الأجنبية قد امتثلت لشروط الاتفاقيتين التجاريتين اللتين وقعهما ترامب في رئاسته الأولى. وسيتطلب الأمر أيضًا من الحكومة تقييم جدوى إنشاء “خدمة الإيرادات الخارجية” لتحصيل التعريفات الجمركية والرسوم.

ويأمر السيد ترامب أيضًا بإجراء دراسة للتعريفات الجمركية التي فرضتها الولايات المتحدة لأسباب تتعلق بالأمن القومي، بالإضافة إلى استخدام إعفاء تجاري خاص، يسمى الحد الأدنى، والذي يسمح بدخول السلع منخفضة القيمة إلى الولايات المتحدة بدون رسوم جمركية. . وقد سمحت هذه الثغرة لكميات كبيرة من البضائع الصينية بالهروب من الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب على الصين خلال فترة ولايته الأولى. وكانت صحيفة وول ستريت جورنال قد نشرت تفاصيل الأمر التنفيذي في وقت سابق.

وبينما قرر ترامب تأجيل فرض التعريفات الجمركية في الوقت الحالي، يقول مستشاروه إنه لا يزال أكثر اقتناعًا من أي وقت مضى بإمكانية استخدامها لتحقيق فائدة كبيرة.

وكان الرئيس ومستشاروه يفضلون مجموعة من السياسات، بما في ذلك فرض تعريفة عالمية على المنتجات الأجنبية، وتعريفة أعلى على الصين، وإجراءات منفصلة يمكن أن تعالج العلاقة التجارية مع المكسيك وكندا من خلال فرض ضرائب على تلك الدول أيضًا، كما يقول الأشخاص المطلعون. مع الخطط قال.

وفي خطاب تنصيبه يوم الاثنين، قال ترامب إنه “سيبدأ على الفور في إصلاح نظامنا التجاري لحماية العمال والأسر الأمريكية”.

وقال إنه ستكون هناك “مبالغ هائلة من المال تتدفق على خزانتنا” بسبب التعريفات الجمركية. “سيعود الحلم الأمريكي قريبًا ويزدهر كما لم يحدث من قبل.”

وقد أشاد ترامب بالتعريفات لقدرتها على مساعدة المصانع الأمريكية، وزيادة الإيرادات للمساعدة في دفع تكاليف التخفيضات الضريبية التي يأمل في سنها، وتكون بشكل عام مصدرًا للضغط في المفاوضات مع الدول الأجنبية.

في حين أن إدارة التجارة هي من الناحية الفنية مجال اختصاص الكونجرس، فإن قوانين التجارة المختلفة منحت الرئيس صلاحيات واسعة النطاق لإصدار التعريفات الجمركية. ويمكن للرئيس استخدامها للدفاع عن الأمن القومي الأمريكي، والرد على الممارسات التجارية غير العادلة، ومواجهة أنواع مختلفة من حالات الطوارئ الدولية.

وقال أشخاص مطلعون على المداولات إن ترامب ومستشاريه يواصلون مناقشة أفضل طريقة يمكن استخدامها لإصدار تعريفاتهم الجمركية، لكنهم يعتقدون أن لديهم السلطة القانونية لاستخدام أي منها.

يعزو بعض المصنعين الأمريكيين الفضل في الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب خلال فترة ولايته الأولى – والتي أبقى عليها الرئيس جوزيف آر بايدن جونيور – إلى مساعدة أعمالهم على البقاء وسط منافسة شديدة من دول مثل الصين. لكن الاقتصاديين والعديد من الشركات الأخرى يجادلون بأن التعريفات الجمركية يمكن أن تسبب ضررا اقتصاديا، لأنها ترفع أسعار السلع المستوردة وتحرض على الانتقام من حكومات أخرى يمكن أن تلحق الضرر بالصادرات الأمريكية.

سيبقي الأمر التنفيذي الذي أصدره ترامب الحكومات الأجنبية على علم في الأسابيع المقبلة، حيث تحاول إقامة علاقات أوثق مع إدارته وإقناع الرئيس بعدم استهدافها.

وأعد المسؤولون الكنديون قائمة بالسلع الأمريكية التي يعتزمون فرض ضرائب عليها في المقابل إذا تم فرض رسوم جمركية من قبل ترامب، بما في ذلك عصير برتقال فلوريدا وويسكي تينيسي وزبدة الفول السوداني كنتاكي. كما هددت المكسيك بفرض رسوم جمركية انتقامية على الصادرات الأمريكية، كما فعل الاتحاد الأوروبي وحكومات أخرى.

خلال فترة ولايته الأولى، هز ترامب العلاقات التجارية العالمية للبلاد من خلال فرض رسوم جمركية على الغسالات الأجنبية والألواح الشمسية والمعادن ومجموعة متنوعة من المنتجات القادمة من الصين. وقد أدت هذه التحركات إلى مضاعفة متوسط ​​معدل التعريفات الجمركية المطبق على السلع المستوردة تقريبا، على الرغم من أن التعريفات الأمريكية لا تزال منخفضة نسبيا وفقا للمعايير الدولية.

وقد أعرب الاقتصاديون عن مخاوفهم بشأن خطط السيد ترامب لتوسيع تلك الضرائب. ويقولون إنه في حين أن التعريفات الجمركية يمكن أن تساعد بعض الصناعات الأمريكية المحمية، إلا أن لها جوانب سلبية أخرى بالنسبة للاقتصاد، بما في ذلك زيادة التكاليف على الأسر والشركات التي تعتمد على المنتجات المستوردة.

ووصفت ليديا كوكس، الخبيرة الاقتصادية في جامعة ويسكونسن ماديسون، التعريفات الجمركية بأنها “أداة فظة للغاية” في منتدى عبر الإنترنت استضافته كلية كينيدي بجامعة هارفارد الأسبوع الماضي.

وقالت إن هناك بعض الفوائد المحتملة للصناعات المحمية من التعريفات الجمركية، “لكنها تخلق الكثير من الأضرار الجانبية على طول الطريق”.