الفائض التجاري الصيني بقيمة تريليون دولار: ما يجب معرفته مع تولي ترامب منصبه

إن الفائض التجاري الصيني القياسي الذي بلغ ما يقرب من تريليون دولار في العام الماضي يكاد يكون مثالياً على الجانب الآخر من العالم: العجز التجاري الأميركي في العام الماضي والذي من المتوقع أن يصل إلى نحو تريليون دولار.

لكن ثلث الفائض الصيني فقط كان مع الولايات المتحدة. وكان ثلث العجز التجاري الأمريكي فقط مع الصين.

وتنتظر هذه الحسابات الصعبة الرئيس المنتخب دونالد جيه ترامب، الذي سيتولى منصبه يوم الاثنين، واعدا بفرض تعريفات جمركية لخفض العجز التجاري الأمريكي. إن زيادة الضرائب على السلع القادمة من الصين فقط قد لا تفعل شيئاً يُذكَر لتقليص الخلل التجاري الإجمالي في الولايات المتحدة.

كما تحقق البلدان في جميع أنحاء العالم فوائض تجارية كبيرة مع الولايات المتحدة – لا شيء على مستوى الصين، لكنها تتزايد. وتحتاج الدول الأخرى إلى فوائض تجارية مع الولايات المتحدة لتغطية عجزها التجاري مع الصين.

وإذا قامت إدارة ترامب برفع الرسوم الجمركية على الصين فقط، فقد تجد الولايات المتحدة نفسها في مواجهة عجز تجاري أكبر مع دول أخرى، حيث تستورد الشركات الأمريكية منها بدلا من ذلك. لكن رفع الرسوم الجمركية على الواردات من مجموعة واسعة من البلدان قد يضر بحلفاء الولايات المتحدة.

وكان العجز التجاري الضخم في السلع المصنعة، كما ظلت الولايات المتحدة تفعل لعقود من الزمن، سبباً في القضاء على الوظائف ذات الأجر الجيد وإضعاف قاعدة الإنتاج العسكري في البلاد. لكن العجز التجاري الكبير كان يعني أيضاً أن المستهلكين الأميركيين تمتعوا بأسعار منخفضة. وقد يتردد العديد من المستهلكين في التخلي عن ذلك من خلال دفع أسعار أعلى للسيارات المستوردة والهواتف الذكية وغيرها من المنتجات إذا فرض ترامب تعريفات جمركية واسعة النطاق.

وتواجه الصين مشكلة مختلفة: فمن الممكن أن يتمتع شعبها بأسلوب حياة أفضل إذا أنتج عمالها المزيد للأسواق المحلية وأقل للصادرات.

ولكن مساعدة المستهلكين في الصين على تحمل المزيد من إنتاج بلادهم سوف يتطلب تحويل الإنفاق الحكومي بعيداً عن الأجهزة العسكرية والأمنية في البلاد والشركات المملوكة للدولة ونحو شبكة الأمان الاجتماعي الهزيلة. وقد يتطلب الأمر أيضاً خطوات مثل خفض ضريبة المبيعات الوطنية في الصين بنسبة 13%، فضلاً عن ضرائب الاستهلاك الأخرى على الكماليات المستوردة، مثل السيارات الأمريكية الكبيرة. وكانت بكين حذرة من مثل هذه الإجراءات.

وفي هذه الأثناء، ارتفع حجم صادرات الصين غير العادية بأكثر من 12 بالمئة العام الماضي – أغرق التجارة العالمية بشكل عام.

وقال براد سيتسر، وهو زميل بارز في مجلس العلاقات الخارجية: “هذا ليس مستداما”. “ولا يمكن للصادرات الصينية أن تنمو بنسبة 12% في حين أن التجارة العالمية تنمو بنسبة 3% فقط دون التأثير بشكل عميق على قطاعات التصدير في البلدان الأخرى.

وفي جميع أنحاء أوروبا وإفريقيا وأمريكا اللاتينية وآسيا وأوقيانوسيا، تعتمد البلدان على شراء السيارات والأجهزة المنزلية والإلكترونيات الاستهلاكية وغيرها من السلع المصنعة من الصين. للحصول على الدولارات التي يحتاجونها لشراء هذه السلع من الصين، تبيع هذه الدول الأخرى كل شيء بدءًا من سيارات المرسيدس وحتى القمصان الرخيصة إلى الولايات المتحدة.

فالاتحاد الأوروبي، على سبيل المثال، يشتري ما قيمته دولارين من السلع من الصين مقابل كل دولار يبيعه من السلع إلى الصين. وترك ذلك الاتحاد الأوروبي يعاني من عجز تجاري قدره 247 مليار دولار مع الصين العام الماضي، في حين حقق الاتحاد الأوروبي فائضا يقدر بنحو 240 مليار دولار مع الولايات المتحدة.

وبالنسبة للبلدان النامية، فإن التناقضات أكثر وضوحا، باستثناء حفنة من مصدري النفط والموارد الطبيعية الأخرى التي تحقق فوائض تجارية مع الصين. تشتري الدول الأفريقية كمجموعة ما قيمته حوالي 3 دولارات من البضائع من الصين مقابل كل دولارين من البضائع التي تبيعها إلى الصين. ثم يقومون في الغالب بعكس هذه النسبة في تجارتهم مع الولايات المتحدة.

معظم واردات الصين هي النفط والموارد الطبيعية الأخرى. لكن 98.9 بالمئة من صادراتها العام الماضي كانت عبارة عن سلع مصنعة.

فالبلدان التي لا تملك سوى القليل من الموارد الطبيعية التي يمكن بيعها ينتهي بها الأمر إلى اختلالات كبيرة بشكل خاص في التوازن مع الصين. واشترت كينيا ما قيمته 35 دولارا من السلع في العام الماضي من الصين مقابل كل دولار واحد من البضائع التي باعتها للصين. ولأن تجارة كينيا متوازنة تقريباً مع الولايات المتحدة، فقد انتهى بها الأمر إلى الاقتراض بكثافة لجمع الأموال اللازمة لدفع ثمن الواردات من الصين، وهي الآن مثقلة بالديون، مثل العديد من البلدان النامية.

ستصدر وزارة التجارة الأمريكية إحصاءات التجارة النهائية لعام 2024 في أوائل فبراير. لكن الاتجاهات في التجارة الأميركية واضحة من خلال الإحصاءات التي تغطي العام الماضي بأكمله باستثناء شهر ديسمبر/كانون الأول.

وأعلنت الصين الشهر الماضي أنها ألغت جميع الرسوم الجمركية على الواردات من العشرات من أفقر دول العالم. ولكن لأن الصين قوية في كل الصناعات التحويلية عمليا، فإن إلغاء التعريفات الجمركية على الواردات من الدول الأكثر فقرا قد لا يحدث فرقا كبيرا في التدفقات التجارية. وتحدث مسؤولو الجمارك الصينية في مؤتمر صحفي يوم الاثنين عن خطوات مثل استيراد المزيد من الأسماك والموز.

وإذا رفعت إدارة ترامب الرسوم الجمركية في حين خفضتها الصين، فقد تستجيب العديد من الدول الأخرى بغضب. تحاول الصين تجاوز مجموعتها الأساسية من الدول المتحالفة بشكل وثيق مثل روسيا وإيران وكوريا الشمالية لجذب الدول النامية من خلال مبادرة الحزام والطريق. وحاولت الصين أيضًا كسب الإيرادات وحسن النية من دول أوروبا وشرق آسيا من خلال برامج السياحة بدون تأشيرة.

في جذور الاختيارات الصعبة التي تنتظر الصين والولايات المتحدة يكمن فارق كبير: معدلات الادخار. إن الأسر في الصين تدخر المزيد، وتنفق القليل على الواردات، لأنها خسرت قدراً كبيراً من صافي ثرواتها بعد انهيار سوق الإسكان الذي قضى على ثروات أكبر من تلك التي دمرها انهيار سوق الإسكان الأميركي في عامي 2008 و2009. ولكن الأميركيين ككل يدخرون قدراً ضئيلاً للغاية من المال. القليل، في حين تقترض الأموال فعليا من خلال العجز التجاري الكبير مع بقية العالم.

يقول المسؤولون والاقتصاديون الصينيون إنهم يعتقدون أن هناك إجابة أفضل من التعريفات الجمركية: المزيد من الاستثمار الصيني في بناء المصانع في الولايات المتحدة.

لكن المشرعين في الكونجرس وحكومات الولايات كانوا معادين في الغالب لهذا الحل، حتى أنهم فرضوا قيودًا قانونية جديدة في العامين الماضيين على الاستثمارات الصينية في الولايات المتحدة.

لي أنت ساهمت في الأبحاث.