قد يواجه تعهد ترامب باستخدام القوات الأمريكية في عمليات الترحيل الجماعي مقاومة شديدة – بدءًا من داخل الجيش
- أكد الرئيس المنتخب ترامب عزمه استخدام الجيش الأمريكي في عمليات الترحيل الجماعي في الولايات المتحدة.
- تحد القوانين بشكل كبير من الأدوار التي يمكن أن تقوم بها القوات الفيدرالية في أجهزة إنفاذ القانون الأمريكية.
- ويمكن لترامب الاعتماد على أفراد الحرس الوطني الذي تقوده الدولة أو محاولة تجاوز قانون قائم منذ فترة طويلة.
قال الرئيس المنتخب دونالد ترامب هذا الأسبوع إن إدارته القادمة تخطط للوفاء بوعد حملته الانتخابية باستخدام الجيش الأمريكي لتنفيذ خطته للترحيل الجماعي.
وهذا يضع إدارته القادمة على مسار تصادمي محتمل مع القوانين والممارسات القائمة منذ فترة طويلة والتي تحد بشكل حاد من استخدام القوات الأمريكية في إنفاذ القانون.
وقال مسؤول الحدود في إدارة ترامب إن القوات الأمريكية يمكن أن تساعد شبكات الهجرة من خلال أدوار غير تنفيذية تتضمن بناء الهياكل أو جمع المعلومات الاستخبارية أو نقل المهاجرين جواً إلى البلدان التي فروا منها. يمكن لقوات الحرس الوطني التي ترفع تقاريرها إلى حكام الولايات دعم تطبيق القانون، لكن قانون Posse Comitatus Act يمنع رجال الحرس الفيدراليين في الخدمة الفعلية من العمل كمسؤولين عن إنفاذ القانون.
ومع ذلك، يمكن أن يعتمد ترامب على الحرس الوطني الذي تقوده الولاية، أو يحاول تجنب بوسي كوميتاتوس تمامًا من خلال قانون التمرد لعام 1807. لكن هذه ستكون خطوة متطرفة من المؤكد أنها ستثير معارضة شرسة من حكام الولايات، والدعاوى القضائية، والمسؤولين العسكريين.
وقال مارك نيفيت، الذي شغل منصب القاضي المحامي العام في الولايات المتحدة: “إذا كان الرئيس يتطلع إلى استخدام قانون التعليمات لفرض الهجرة كقانون فيدرالي، فسيكون ذلك استخدامًا استثنائيًا للغاية، وسيكون ذلك وسيلة للخروج من العرف”. البحرية، حسبما صرح موقع Business Insider. “يمكن القول إن هناك سلطة للقيام بذلك، ولكن مرة أخرى، سيكون ذلك خروجا عن معايير استخدامه التاريخي”.
وعندما سئلت كارولين ليفيت، المتحدثة باسم فريق ترامب الانتقالي، كيف ستواجه الإدارة القادمة هذه القيود، قالت إن الرئيس المنتخب “سيحشد كل السلطات الفيدرالية وسلطات الولاية اللازمة لبدء أكبر عملية ترحيل” في تاريخ الولايات المتحدة.
وقال ليفيت لـBusiness Insider في بيان عبر البريد الإلكتروني: “أعاد الشعب الأمريكي انتخاب الرئيس ترامب بفارق كبير مما منحه تفويضًا لتنفيذ الوعود التي قطعها خلال حملته الانتخابية، مثل ترحيل المجرمين المهاجرين واستعادة عظمتنا الاقتصادية”. “سوف يسلم.”
ماذا سيحدث إذا أمر ترامب الجيش الأمريكي بالمساعدة؟
وقال غاري سوليس، وهو ضابط سابق في مشاة البحرية، إن كل فرع عسكري لديه مستشار عام مدني، والذي من المرجح أن يكون من بين المسؤولين الأوائل الذين يراجعون ما إذا كان الأمر الرئاسي يتوافق مع قانون Posse Comitatus Act. ووصف سيناريوهين محتملين:
- وخلص المستشار العام للجيش إلى أنه قانوني، مما يسمح للقوات المسلحة الأمريكية بالمضي قدمًا في تنفيذ أمر ترامب. وقال سوليس إن هذا السيناريو من المرجح أن يؤدي إلى سلسلة من الدعاوى القضائية التي تحاول منع تنفيذه.
- ويرفض المستشار العام الأمر، مما يعطي القادة من الرتب الأدنى أسبابًا لرفضه.
وقال سوليس: “لكن لا يوجد قانون يمكنه تفسير أمر رئاسي مقدما”. “من الواضح أن بعض الأوامر قد تكون غير قانونية، لكن أي أمر يصدر من مكتب ترامب ستتم صياغته بعناية شديدة في محاولة لتنفيذه من قبل الجيش المضاد للرصاص”.
كمرشح للرئاسة، تعهد دونالد ترامب بترحيل الملايين من المهاجرين غير الشرعيين. أنجيلا فايس / وكالة الصحافة الفرنسية عبر Getty Images
وقال نيفيت، أستاذ القانون المساعد في جامعة إيموري، إن بند قانون منع الهجرة “دقيق حقًا” ولا يمنع صراحةً “الحرس الوطني من إنفاذ قوانين الهجرة”.
يمكن للرئيس أن ينشر بشكل قانوني الحرس الوطني لإنفاذ القانون المحلي من خلال التعاون مع حكام الولايات، بشرط أن تعمل القوة العسكرية تحت سيطرة الدولة وليست اتحادية من خلال قانون التمرد، وبالتالي تخضع لقيود PCA.
وقال نيفيت لـ BI: “يمكنك أن تتخيل أن بعض الحكام سيكونون متحمسين لهذه المهمة أكثر من غيرهم”. “يمكنك ملء الفراغ بشأن من قد يكون هؤلاء، ولكن ربما يكون هناك المزيد من الحكام الجمهوريين الذين هم أكثر ودية للرئيس ترامب. أما أولئك الذين هم أقل ودية للرئيس ترامب ربما لن يكونوا مهتمين بتولي هذه المهمة”.
وتابع: “إذا حاول الرئيس ترامب استخدام هذه السلطة من ولاية حمراء مثل وايومنغ أو تكساس ووضع قوات الحرس الوطني هذه في ولاية زرقاء غير مستعدة لقبولهم، فستكون هذه أزمة كبيرة”. “أعتقد أن الدولة التي لم ترغب في قبول هؤلاء من خارج قوات الحرس الوطني يمكنها أن تقول إن هذا انتهاك لسيادتها، وسيكون لديهم حجة قوية جدًا يمكنهم من خلالها إيجاد طريقة لرفع دعوى قضائية”.
ما هي الأدوار التي يمكن للجيش الأمريكي القيام بها؟
وعلى منصته للتواصل الاجتماعي، Truth Social، علق الرئيس السابق هذا الأسبوع قائلاً: “صحيح!!!” في منشور حول خططه “لإعلان حالة الطوارئ الوطنية” و”استخدام الأصول العسكرية” لتنفيذ مداهمات واسعة النطاق لترحيل ملايين المهاجرين سنويًا.
يمكن أن يوفر إعلان حالة الطوارئ الوطنية للرئيس مجموعة أوسع من الصلاحيات للاستجابة للأزمات، لكنه لا يسمح للجيش بالعمل كمنفذين للقانون المحلي. وقد لا تحاول إدارة ترامب استخدامها على هذا النحو لتجنب إثارة ردود فعل عكسية.
تقود وكالات مثل إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية الجهود المبذولة لتحديد مكان المهاجرين واعتقالهم. وقد تتطلب حملة قمع أكثر قوة للهجرة بناء مراكز احتجاز أكبر، حيث يتم احتجاز المهاجرين خلال عملية الترحيل. وهذا هو المكان الذي يمكن أن يأتي فيه تمويل وزارة الدفاع وموظفيها.
وقال توماس هومان، “قيصر الحدود” التابع لترامب، إن استخدام الأموال العسكرية سيكون بمثابة “قوة مضاعفة” في حملة قمع الهجرة؛ أعادت إدارة ترامب الأولى توجيه مليارات الدولارات من البنتاغون لبناء أجزاء من الجدار على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك.
لكن هومان، الذي قاد سابقًا وكالة الهجرة والجمارك، حدد أنه سيتم تكليف الأفراد العسكريين “بمهام غير تنفيذية، مثل النقل، سواء كان على الأرض أو الجو، والبنية التحتية، والبناء، والاستخبارات”.
وقال هومان في مقابلة يوم الثلاثاء على شبكة فوكس بيزنس نتورك: “نأمل أن تساعدنا وزارة الدفاع في الرحلات الجوية لأن هناك عددًا محدودًا من الطائرات التي أبرمت شركة ICE عقودًا معها، لذا يمكن لوزارة الدفاع بالتأكيد المساعدة في الرحلات الجوية في جميع أنحاء العالم”.
وقال توماس هومان إنه سيتم تكليف أفراد الجيش الأمريكي “بمهام غير تنفيذية” في جهود ترحيل المهاجرين. واشنطن بوست عبر غيتي إيماجز
هل تريد القوات أن تصبح شرطة؟
وبصرف النظر عن التحديات القانونية العديدة، قال نيفيت إنه يعتقد أن القوات قد تكون مترددة في المشاركة في الموقف الذي وقعوا عليه ليكونوا مقاتلين حربيين – وليس رجال شرطة.
وقال نيفيت، الذي خدم في البحرية لمدة عقدين: “لم يكن الجيش تاريخياً يريد هذه المهمة”. “إن القوات العسكرية الفيدرالية تريد القتال والفوز في حروب أمتنا؛ إنهم يريدون تأمين الأمن القومي للبلاد؛ يريدون القيام بعمليات انتشار عملياتية.”
وأضاف: “عند مطالبة القوات العسكرية الفيدرالية بإنفاذ قوانين الهجرة، سيكون هناك رد فعل تحسسي ثقافي قوي يرتكز على الأعراف المدنية العسكرية”.
وقال نيفيت إنه يعتقد أن قيام القوات الفيدرالية بتنفيذ القانون المحلي من شأنه أن يشوه “الثقة الخاصة” التي يحملها الجمهور الأمريكي في الجيش.
وقال: “باعتباره من قدامى المحاربين، يُنظر إلى الجيش على أنه يحمي هذا البلد، ويحافظ على أمن بلدنا”. “سيكون هناك الكثير من الجمود إذا طلب الرئيس ترامب من الجيش القيام بشيء يتجاوز ما طُلب منهم القيام به تاريخياً”.
