تتمتع لجنة الأوراق المالية والبورصات بالأدوات اللازمة لتقديم إرشادات واضحة ولكنها اختارت عدم القيام بذلك – المفوضة هيستر بيرس

عقدت لجنة الخدمات المالية بمجلس النواب جلسة استماع اليوم مع رئيس هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية جاري جينسلر وأربعة مفوضين آخرين: كارولين أ. كرينشو، وهستر بيرس، وجيمس ليزاراجا، ومارك أويدا. وهذه هي المرة الأولى التي يشهد فيها المفوضون أمام الكونجرس معًا منذ عام 2019.

وتساءل باتريك ماكهينري، رئيس لجنة الخدمات المالية في مجلس النواب، مرة أخرى عن المصطلحات المتعددة المستخدمة لمعالجة الأصول الرقمية والافتقار المحتمل إلى الوضوح في تعريف الرموز التي تمثل أوراق مالية.

وبناءً على إجابة جينسلر القياسية بأن اقتصاد الرمز أكثر أهمية من “التسميات” لتعريف الرمز الأمني، ذكر بيرس أنه لا يوجد وضوح تنظيمي لتعريف الأصول الرقمية المختلفة عندما سأله ماكهينري.

وأضاف المفوض “لقد اتخذنا وجهة نظر غير دقيقة من الناحية القانونية لإخفاء الافتقار إلى الوضوح التنظيمي”.

وأوضح بيرس أن لجنة الأوراق المالية والبورصات غامضة عمدًا عندما يتعلق الأمر بتحديد ما إذا كان الرمز عبارة عن أمان أو عقد استثمار مرتبط به.

“من خلال استخدام لغة غير دقيقة، تمكنا من الإشارة إلى أن الرمز نفسه هو ضمان بصرف النظر عن عقد الاستثمار، وهو ما له آثار على المبيعات الثانوية، والتي لها آثار على من يمكنه إدراجه. أعتقد أننا نفشل في واجبنا كجهة تنظيمية بعدم الدقة”.

وذكرت المفوضة، المعروفة أيضًا باسم “Crypto Mom”، أن الاعتراف بأن الرمز نفسه ليس أمانًا هو أمر كان ينبغي القيام به “منذ فترة طويلة”.

لذلك، سأل ماكهينري بيرس عما إذا كانت هيئة الأوراق المالية والبورصات نفسها قادرة على توفير الوضوح بشأن قواعد التشفير للسوق، مع تأكيد المفوض أن الهيئة التنظيمية لديها هذه السلطة بين يديها.

وأضافت “يمكننا تقديم الإرشادات واختيار عدم القيام بذلك”.

التنظيم عن طريق الإنفاذ ليس فعالا

كان فرينش هيل، رئيس اللجنة الفرعية للأصول الرقمية والتكنولوجيا المالية والشمول، هو العضو التالي في جلسة الاستماع في الكونجرس لاستجواب ممثلي هيئة الأوراق المالية والبورصات.

كان السؤال الأول الذي طرحه هيل يتعلق بكفاءة “نهج التنظيم من خلال الإنفاذ” وكان موجهاً إلى بيرس. وقال المفوض إن هذا “نهج سيئ للغاية” لتنظيم الصناعة، وليس فعالاً عندما يتعلق الأمر بحماية المستثمرين واستخدام موارد لجنة الأوراق المالية والبورصات على النحو اللائق.

وفقًا لموقع Crypto Mom، فإن أفضل مسار للعمل هو تحديد خطوط واضحة حول المكان الذي يجب أن تتصرف فيه هيئة الأوراق المالية والبورصات وتوجيه الموارد التنظيمية إلى تلك الأسئلة، مما يوفر الوضوح بشأن ما هي اختصاصات الجهة التنظيمية.

ثم سأل رئيس الأصول الرقمية المفوض مارك أويدا عما إذا كانت هيئة الأوراق المالية والبورصات قادرة على تقديم الوضوح الذي حثت عليه صناعة التشفير في الولايات المتحدة.

ثم أكد أويدا أن لجنة الأوراق المالية والبورصات لديها “مجموعة واسعة من الأدوات الحالية” لمعالجة الافتقار الحالي إلى الوضوح، مشيرًا إلى أن الهيئة التنظيمية يمكنها توفير الوضوح في مسائل مثل ما هي الرموز التي تعتبر أوراقًا مالية، بالإضافة إلى التوافق مع المنتجات المتداولة في البورصة المرتبطة بالعملات المشفرة (ETP)، والحراس، والوسطاء.