هل لدى كندا UBI؟ كل ما تحتاج لمعرفته حول برامج الدخل الأساسية في البلاد.

مع إطلاق المزيد من الطيارين والبرامج في الدخل الأساسي في الولايات المتحدة ، تتبع كندا.

في الآونة الأخيرة ، فكر السياسيون في كندا في كيفية تنفيذ مبادرات الأموال غير المتصلة بالسلاسل ، وخاصة أن العديد من المواطنين فقدوا وظائفهم خلال الوباء وزادت تكلفة المعيشة. لقد استندت هذه المناقشات على الدراسات والتجارب التي يعود تاريخها إلى قرن تقريبًا.

كما انتشار العشرات من برامج الدخل الأساسية في الولايات المتحدة ، ناقش بعض خبراء السياسة الرائدين ما إذا كان يمكن تمديد هذه المبادرات إلى مستوى عالمي. تشمل البلدان الأخرى التي لديها برامج وتجارب الدخل الأساسية البرازيل والصين وألمانيا والهند.

يقول المدافعون عن الدخل الأساسي الشامل – الذي يوفر مدفوعات نقدية متكررة لجميع الأفراد في عدد السكان ، بغض النظر عن وضعهم الاجتماعي والاقتصادي – إن كندا لديها الموارد اللازمة لإنشاء برنامج يغطي كل مواطن. في حين أن الدخل الشامل سيكون على نطاق عالمي عبر السكان ، فإن برامج الدخل الأساسية عادة ما تستهدف السكان ذوي الدخل المنخفض أو الضعف.

تختبر المنظمات في بعض المقاطعات شكل الدخل الأساسي على المستوى المحلي من خلال طياري الدخل الأساسي المضمون – المدفوعات النقدية المتكررة الموجهة نحو مجموعات محددة ، مثل السكان الضعفاء. في حين أن العديد من السياسيين الكنديين في جميع أنحاء الطيف السياسي يدعمون الدخل الأساسي ، يجادل البعض بأن هذه البرامج مكلفة للاقتصاد المحلي.

الدعم من السكان ، وفي الوقت نفسه ، يختلف. يضمن حوالي 60 ٪ من الكنديين الدخل الأساسي ، في حين يدعم 37 ٪ من الدخل الأساسي الشامل ، وفقًا لاستطلاع استطلاع نشر في عام 2022 من قبل شركة أبحاث السوق السرد.

من المؤكد أن المدفوعات النقدية لا يمكن أن تحل محل الدخل بدوام كامل أو إخراج الجميع من الفقر ، ولكن يمكن أن تمنح العديد من السكان ذوي الدخل المنخفض مزيدًا من الفرص للتفاعل مع الاقتصاد ، كما قالت شيلا ريجهر ، وهي عضو مؤسس ورئيس لشبكة الدخل الأساسي في كندا ، وهي منظمة تعمل على توسيع نطاق الوصول الأساسي للدخل في جميع أنحاء البلاد.

“من منظور متحفظ مالياً ، هذا القليل من الاستثمار يمكن أن يوفر الكثير من الأموال على الطريق ويحصل على نتائج أفضل لكل شيء” ، قال Regehr Business Insider ، في إشارة إلى النفقات الأولية والفوائد المحتملة للدخل الأساسي. “هذه الفكرة التي كان لدينا قبل عدة أجيال للحصول على وظيفة جيدة ، والبقاء في شركة مدى الحياة ، لم يعد هذا يحدث بعد الآن.”

بعد وقت قصير من بدء الوباء ، يتحدث عن فعالية الدخل الأساسي في كندا. في عام 2020 ، أرسل 50 من أعضاء مجلس الشيوخ خطابًا إلى رئيس الوزراء جوستين ترودو ، نائب رئيس الوزراء كرايستيا فريلاند ، ووزير المالية بيل مورنو يثني عليهم على أفعالهم ودعا إلى الحد الأدنى من الدخل الأساسي. وفي الانتخابات الفيدرالية الأخيرة في عام 2021 ، تعهد 189 مرشحًا – يمثلون 46 ٪ من المناطق الانتخابية في كندا – لدعم الدخل الأساسي.

وجد مسؤول الميزانية البرلماني في كندا أنه بين عامي 2022 و 2023 ، سيكلف الدخل الأساسي العالمي 87.6 مليار دولار ولكنه سيخفض الفقر بنسبة 40 ٪ على الأقل في كل مقاطعة تقريبًا ؛ تبلغ تكلفة الفقر حوالي 80 مليار دولار كل عام ، حسب تقديرات PBO.

وقال ريجهر: “لدينا بالتأكيد القدرة ، ليس هناك شك في أننا نفعل”.

في عام 2021 ، قدم السناتور في أونتاريو كيم باتي مشروع القانون S-233 ، وقد قدم النائب في وينيبيغ ليا غازان مشروع القانون C-233 ، حيث أنشأوا أول إطار وطني للبلاد لدخل أساسي مضمون للعيش للأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 17 عامًا. كلا الفواتير قيد النظر الآن في مجلس الشيوخ.

كندا ، التي لديها معاش أمان في سن الشيخوخة ، لديها بالفعل نسخة من الدخل الأساسي للمقيمين الأكبر سناً يسمى ملحق الدخل المضمون. GIS هي دفعة شهرية موزعة على المتقاعدين ذوي الدخل المنخفض الذين تتراوح أعمارهم بين 65 عامًا فما فوق. الحد الأقصى للدفع الشهري هو 1087 دولار لشخص عازب أو مطلق أو أرامل.

وقال ريجهر “الحصول على شيك حكومي ليس له وصمة عار عليها هنا ؛ إنه مجرد شيء يحدث”.

تجارب كندا مع الدخل الأساسي

تجارب الدخل الأساسية في كندا ليست جديدة. يعود الحديث عن تنفيذ دخل أساسي إلى ثلاثينيات القرن العشرين في ألبرتا ، على الرغم من أن أول تجربة رئيسية حدثت في مانيتوبا ابتداء من عام 1974.

تمت دراسة هذا المشروع ، الذي يطلق عليه Mincome ، بعد الانتهاء ، ووجد الباحثون أن المشاركين – الذين تلقوا 3800 دولار ، أو 4800 دولار ، أو 5800 دولار سنويًا حتى عام 1979 – استمروا في العمل وكان لديهم معدلات تخرج ثانوية أعلى. ووجد الباحثون أيضًا أن هناك انخفاضًا بنسبة 8.5 ٪ في المستشفيات للمشاركين عند الانتهاء من البرنامج.

بعد أربعة عقود ، أطلقت أونتاريو واحدة من أكبر الطيارين في التاريخ الكندي ، مشروع أونتاريو الدخل التجريبي. لقد تخلى الطيار ، الذي كان يعمل في الغالب ، من ذوي الدخل المنخفض ، ما يصل إلى 16،989 دولارًا سنويًا للمشاركين الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و 64 و 24،027 دولارًا للأزواج. ألغت حكومة أونتاريو رئيس الوزراء دوغ فورد الطيار بعد 10 أشهر فقط من توزيع المدفوعات لأول مرة.

وشملت أسباب الإلغاء تكاليف ومؤشرات عالية على أن البرنامج لم يساعد الناس على المساهمة بما يكفي للاقتصاد. ومع ذلك ، وجدت المقابلات مع المشاركين بعد الطيار أن الدخل الأساسي ساعدهم في تحمل تكاليف الضروريات بشكل أفضل من مدفوعات الرعاية الاجتماعية التقليدية وساعدت في التخطيط المالي على المدى الطويل.

قررت دراسة مركز التحليل الاقتصادي لعام 2020 أن الدخل الأساسي يمكن أن يخلق 600000 وظيفة ويساهم بنسبة 80 مليار دولار في الاقتصاد الكندي في خمس سنوات ، مما قد يولد 400 مليار دولار في الناتج المحلي الإجمالي الإضافي خلال تلك الفترة.

برامج الدخل الأساسية الحالية في كندا

هناك العديد من الدخل الأساسي ونقل النقد ، بما في ذلك في نيوفاوندلاند ولابرادور للأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 60 و 64 عامًا. لدى كيبيك دخل أساسي قدره 1،309 دولار شهريًا للأشخاص ذوي الدخل المحدود ، وفقًا لموقع حكومة كيبيك.

بدأت جزيرة الأمير إدوارد ، التي استضافت مؤتمرا عن الدخل الأساسي مؤخرًا ، طيارها في تي بيج-ضمان الدخل الأساسي المستهدف-في عام 2021 لأكثر من 600 شخص. يمنح البرنامج النقود للمشاركين لجلبهم في حدود 85 ٪ من مستوى الفقر الفيدرالي. وفي الوقت نفسه ، ناقش عدد قليل من المقاطعات ، بما في ذلك ساسكاتشوان ، تبني صندوق الثروة السيادي الذي يدفع أرباحًا مشابهة لصندوق ألاسكا الدائم.

في عام 2021 ، أنشأت لجنة الدخل الأساسية في كولومبيا البريطانية 65 توصية لتنفيذ برامج الدخل الأساسية المستهدفة للأشخاص ذوي الإعاقة ، والكنديين الشباب الذين يتقدمون من الرعاية الحكومية ، والنساء الذين يهربون من العنف. ومع ذلك ، أوصت اللجنة بإصلاح بعض البرامج الاجتماعية واقترح ضد الدخل الأساسي العام.

يقول التقرير: “لقد خلصنا إلى أن الانتقال إلى نظام حول دخل أساسي للجميع لأن عموده الرئيسي ليس هو الخيار الأكثر مجرد سياسة”. “إن احتياجات الناس في هذا المجتمع متنوعة للغاية بحيث لا يمكن الرد عليها بفعالية ببساطة مع شيك من الحكومة.”

شهدت تجربة الأوراق الجديدة في المقاطعة نتائج واعدة. في أول عملية تسليم من New Leaf ، التي تم إطلاقها في عام 2018 ، والتي منحت مجموعها 7500 دولارًا مقدمًا إلى 50 شخصًا يعانون من التشرد مع مجموعة مراقبة من 65 شخصًا ، لم يزيد المشاركون من الإنفاق على السلع مثل المخدرات أو الكحول وأمضوا 99 يومًا أقل من قبل غير مستحقين ، وفقًا لملاحظة بحثية حول نتائج الطيار. ساعد الطيار أيضًا المشاركين في معرفة القراءة والكتابة المالية والحصول على معرفات وأوراق مناسبة. النتائج القادمة لتكرار آخر ، والذي بدأ في عام 2022.

وقال آمبر ديس ، الرئيس التنفيذي لشركة “مؤسسات التغيير الاجتماعي” ، وهي منظمة خيرية تدير طيار أوراق نيو ليف: “النتائج هي أنهم يعملون ساعات إضافية ، ويحصلون على رواتبهم في الساعة ، والكثير من الأفراد الذين نعمل معهم هم الذين يصلون إلى التدريب”. “من خلال الحصول على التحويل النقدي ، لديهم مساحة أكبر للتنفس. إنهم يحاولون تمكين أنفسهم من أن يصبحوا أكثر استقرارًا مالياً من خلال العمل.”