قد يحصل الأجانب الأثرياء على الإقامة الدائمة في الولايات المتحدة مقابل مبلغ كبير يصل إلى مليون دولار، بالإضافة إلى رسوم لا تقل عن 15 ألف دولار. هذا ما يعد به برنامج “البطاقة الذهبية” (Gold Card) الذي أطلقه الرئيس دونالد ترامب رسميًا في أوائل ديسمبر. يهدف البرنامج إلى جذب المستثمرين الأثرياء إلى الولايات المتحدة، وقد جمع بالفعل 1.3 مليار دولار منذ إطلاقه، وفقًا لتصريحات وزير التجارة هوارد لوتنيك. ومع ذلك، يأتي هذا البرنامج في وقت تشديد فيه إدارة ترامب على أشكال أخرى من الهجرة القانونية.
وقّع الرئيس ترامب أمرًا تنفيذيًا بإنشاء برنامج البطاقة الذهبية في سبتمبر. يتيح البرنامج الحصول على الإقامة الدائمة في الولايات المتحدة مقابل استثمار كبير، مما يثير تساؤلات حول تأثيره على سياسات الهجرة الحالية.
برنامج البطاقة الذهبية: استثمار مليون دولار للحصول على الإقامة
وفقًا للموقع الرسمي لإدارة ترامب الخاص ببرنامج البطاقة الذهبية، يمكن للأفراد الحصول على الإقامة في الولايات المتحدة “بأسرع وقت ممكن” إذا استوفوا الشروط التالية:
- دفع رسوم معالجة قدرها 15 ألف دولار لوزارة الأمن الداخلي.
- الحصول على موافقة خلفية أمنية.
- تقديم تبرع بقيمة مليون دولار لوزارة التجارة الأمريكية.
يمكن للمتقدمين للحصول على البطاقة الذهبية أيضًا تضمين أزواجهم وأطفالهم في طلبهم، ولكن مقابل رسوم إضافية، وتحديدًا مليون دولار إضافي بالإضافة إلى 15 ألف دولار رسوم وزارة الأمن الداخلي لكل فرد.
هناك أيضًا برنامج “بطاقة ذهبية للشركات”، يسمح للشركات بتقديم الإقامة الدائمة لأحد موظفيها مقابل تبرع بقيمة 2 مليون دولار. يسمح هذا البرنامج أيضًا بنقل البطاقة الذهبية إلى موظف آخر، مقابل رسوم.
وفقًا للموقع الإلكتروني، يحصل حاملو البطاقات المعتمدة على تأشيرات EB-1 أو EB-2. تعتبر تأشيرة EB-1، المعروفة باسم “تأشيرة أينشتاين”، مخصصة في الأصل للأجانب ذوي القدرات الاستثنائية، والأساتذة والباحثين المتميزين، والمديرين التنفيذيين ورجال الأعمال المتعددين الجنسيات. أما تأشيرة EB-2 فهي مخصصة للأجانب الحاصلين على درجات علمية متقدمة أو قدرات استثنائية.
تأشيرة EB-1 و EB-2: أنواع التأشيرات المستهدفة
تعتبر تأشيرتي EB-1 و EB-2 من التأشيرات التي تستهدف الأفراد ذوي المهارات العالية والمؤهلات الاستثنائية، مما يجعلها خيارًا جذابًا للمستثمرين الأثرياء الذين يسعون للحصول على الإقامة الدائمة في الولايات المتحدة.
البرنامج يأتي في ظل تشديد القيود على الهجرة
على الرغم من أن إدارة ترامب تفتح الأبواب أمام الأجانب القادرين على دفع مليون دولار، إلا أنها تسعى في الوقت نفسه إلى تشديد القيود على أنواع التأشيرات الأخرى. ومن أبرز الأمثلة على ذلك تأشيرة H-1B، المخصصة للعمال الأجانب ذوي المهارات العالية، والعديد منهم يعملون في قطاع التكنولوجيا.
في سبتمبر، اتخذت الإدارة خطوة لفرض رسوم قدرها 100 ألف دولار على تأشيرات H-1B الجديدة، مما تسبب في حالة من الفوضى في الشركات التقنية الكبرى بسبب الارتباك حول ما إذا كانت هذه الرسوم ستطبق على الموظفين الحاليين الذين يغادرون البلاد. بالإضافة إلى ذلك، أثارت الإدارة حالة من القلق من خلال تطبيق متطلبات فحص وسائل التواصل الاجتماعي لحاملي التأشيرات، مما دفع بعض الشركات إلى تحذير موظفيها من السفر.
في الأسبوع الماضي، أعلنت الإدارة أيضًا عن تعليق برنامج اليانصيب التنوعي للتأشيرات (DV1).
برامج مماثلة في دول أخرى
الولايات المتحدة ليست الدولة الأولى التي تنشئ برنامج إقامة مقابل استثمار. في الواقع، هناك العديد من البلدان التي تقدم للأجانب الإقامة مقابل دفع أو استثمار. وتشمل هذه البلدان تايلاند وبنما ولاتفيا والبرتغال وإيطاليا واليونان.
بطاقة بلاتينية بقيمة 5 ملايين دولار قيد التطوير
يشير موقع البطاقة الذهبية أيضًا إلى “بطاقة بلاتينية” (Platinum Card) قادمة قريبًا. لم يذكر الأمر التنفيذي الصادر في سبتمبر أي بطاقة بلاتينية. بموجب الخطة المقترحة، سيتمكن الأجانب من دفع 5 ملايين دولار بالإضافة إلى رسوم وزارة الأمن الداخلي البالغة 15 ألف دولار مقابل تأشيرة تسمح لهم بالبقاء في الولايات المتحدة لمدة 270 يومًا دون أن يخضعوا للضرائب الأمريكية على الدخل غير الأمريكي.
تتماشى قيمة 5 ملايين دولار مع المبلغ الذي طرحه مسؤولون في إدارة ترامب في الأصل للبطاقة الذهبية، والذي تم تخفيضه لاحقًا إلى مليون دولار. يتضمن الموقع قائمة انتظار، مع ملاحظة أنه “لا يوجد ضمان بأن مساهمة البطاقة البلاتينية ستبقى عند 5 ملايين دولار”.
من المتوقع أن يتم الإعلان عن تفاصيل إضافية حول برنامج البطاقة البلاتينية في الأشهر المقبلة. يجب مراقبة التطورات المتعلقة بهذا البرنامج، بالإضافة إلى تأثير برنامج البطاقة الذهبية على سياسات الهجرة الأمريكية بشكل عام.