لماذا لا يزال ترامب وإيلون ماسك يريدان تأكيد تعيين مسؤولين رئيسيين في الإدارة دون تصويت في القاعة؟
- يريد دونالد ترامب من زعيم مجلس الشيوخ القادم للحزب الجمهوري أن يمنحه سلطة أكبر في المناصب الشاغرة.
- يريد ترامب استخدام سلطة تعيين الرئيس خلال العطلة بطريقة كبيرة.
- ليس كل المحافظين مقتنعين بأن هذه خطوة حكيمة، على الرغم من أن إيلون ماسك يؤيدها.
لم يتراجع الرئيس المنتخب دونالد ترامب عن تهديده بمهاجمة المرشحين للحكومة بسبب الاعتراضات المحتملة من زملائه الجمهوريين.
في مقابلة حديثة مع مجلة تايم، لم يستبعد ترامب استخدام تعيينات العطلة لوضع مرشحيه في مناصب قوية، خاصة إذا رأى مضيف قناة فوكس نيوز السابق بيت هيجسيث أو روبرت إف كينيدي جونيور أن فرص تأكيدهم معرضة لمزيد من المخاطر.
وقال ترامب عندما سئل عما إذا كان سيستخدم تعيينات العطلة: “لا يهمني حقًا كيفية الحصول على الموافقة عليهم، طالما حصلوا على الموافقة عليهم”.
يريد ترامب وإيلون ماسك الجمهوريين لمساعدته في استخدام الإجراء الخاص الذي يسمى تعيينات العطلة، والذي من شأنه أن يسمح له بتعيين أعضاء مجلس الوزراء وحتى قاضي المحكمة العليا دون صوت واحد. من الناحية النظرية، فإن سعي ترامب للحصول على سلطة تعيين واسعة النطاق خلال العطلة قد يسمح له بتجاهل العملية بالكامل – مما يعني أنه يمكن شغل أكثر من 1200 منصب يتطلب موافقة مجلس الشيوخ دون حتى جلسة تأكيد.
وأشار بعض الجمهوريين، بمن فيهم السيناتور ميتش ماكونيل من كنتاكي، إلى معارضتهم لاقتراح ترامب. ولكن مع اقتراب الرئيس المنتخب من تنصيبه، رفض مراراً وتكراراً استبعاد احتمال حدوث مواجهة كبرى من على الطاولة.
“لقد تم توضيح ذلك واستخدامه كاستراتيجية في حد ذاته، لدرجة أنه على الرغم من أن الرؤساء السابقين قاموا بتعيينات خلال فترة العطلة، إلا أنهم لم يذكروا هذا الجزء، ولم يكن هناك خوف واسع النطاق حول ما يعنيه ذلك ولماذا يستخدمونه”. الآن”، قال كيسي بورغات، مدير برنامج الشؤون التشريعية في كلية الدراسات العليا للإدارة السياسية بجامعة جورج واشنطن، لموقع Business Insider.
مثل ترامب، ماسك مؤمن بشدة باستعراض سلطة التعيينات أثناء العطلة.
وكتب أغنى رجل في العالم على موقع X بعد الانتخابات مباشرة أنه بدونهم، سيكون “من المستحيل تفعيل التغيير الذي يطالب به الشعب الأمريكي، وهو أمر غير مقبول على الإطلاق”.
المعركة حول اختيارات ترامب مختلفة الآن.
انسحب النائب السابق مات جايتز من فلوريدا من المنافسة على منصب المدعي العام المقبل بعد أن أصبح من الواضح أن زملائه الجمهوريين من المرجح أن يعارضوا ترشيحه. منذ انسحاب غايتس، أوضح حلفاء ترامب أنهم لن يتسامحوا مع أي معارضة أخرى.
وتوافد أنصار ترامب على السيناتور جوني إرنست من ولاية أيوا بعد أن أعربت عن مخاوفها بشأن هيجسيث. أعرب إرنست، وهو من المحاربين القدامى وأحد الناجين من الاعتداء الجنسي، عن مخاوفه بشأن هيجسيث عندما واجه مزاعم بالاعتداء الجنسي. ونفى هيجسيث ارتكاب أي مخالفات، كما تراجع عن التقارير التي تفيد بأنه كان يشرب الخمر بشكل مفرط.
وإلى جانب هيجسيث، واجه كينيدي أيضًا بعض المخاوف. وقال السيناتور ميتش ماكونيل، الذي قاد الحزب الجمهوري في مجلس الشيوخ لعقود من الزمن، إن مرشحي ترامب يجب أن “يبتعدوا” عن الجهود المبذولة لتقويض العلاجات المثبتة. وفي حين أن بيان ماكونيل لم يذكر اسم كينيدي على وجه التحديد، إلا أنه جاء بعد تقرير يفيد بأن أحد مستشاريه حاول في السابق الحصول على الموافقة على سحب لقاح شلل الأطفال. وقال ماكونيل، الذي أصيب بشلل الأطفال عندما كان طفلا، في البيان إن “المعجزة الحقيقية” للطب الحديث لم تكن العلاجات التي سمحت له بالبقاء على قيد الحياة، بل تطوير لقاح أنقذ آخرين من مصيره.
يبدو أن العديد من اختيارات ترامب الأخرى، بما في ذلك المدعي العام السابق لفلوريدا بام بوندي، الذي حل محل غايتس، في طريقهم إلى التثبيت السهل.
إذا صح هذا، فقد لا يضطر ترامب إلى إيجاد طرق أخرى لإقناع مرشحيه بمناصبهم.
لماذا يريد ترامب هذه القوة؟
يمكن أن يحصل ترامب على تأكيد اختياراته بأغلبية 50 صوتًا فقط، وذلك بفضل السلطة التي يتمتع بها نائب الرئيس المنتخب جيه دي فانس. وبما أن الجمهوريين سيحصلون على 53 مقعدًا، فلن يتمكن الديمقراطيون من إيقاف الترشيح من تلقاء أنفسهم. ومع ذلك، يمكنهم إجبار الجمهوريين على طحنها.
وفي سعيه للحصول على سلطة التعيينات أثناء العطلة، قال ترامب إن الأمر يتعلق بضمان قدرته على تعيين الموظفين في الوقت المناسب.
وفقًا لمركز الانتقال الرئاسي، استغرق ترامب ضعف الوقت في المتوسط للحصول على الموافقة على مرشحيه خلال سنواته الثلاث الأولى في منصبه (115 يومًا) مقارنة بما استغرقه في رئاسة رونالد ريغان (56.4 يومًا). وحتى أواخر نوفمبر 2023، استغرق الأمر من الرئيس جو بايدن ما يقرب من 109.6 يومًا في المتوسط. ووجد المركز أيضًا أنه على الرغم من أن تعطيل مجلس الشيوخ هو جزء من سبب التأخير، إلا أن السيطرة الكاملة على الكونجرس لم تسرّع الأمور.
ليس الجميع مقتنعين بأن الوقت هو الدافع الوحيد لترامب، خاصة عندما توضح العديد من اختياراته المبكرة مدى رغبته في رفع مستوى الخيارات المثيرة للجدل مثل جايتز وكينيدي.
وقالت سارة بيندر، زميلة بارزة في معهد بروكينجز، لموقع Business Insider: “من وجهة نظر الرئيس، أفترض أنه سيعتبر هذا طريقًا مختصرًا لأخذ قائمة المعينين المفضلة لديه ووضعهم في تعيينات مؤقتة”.
ولا يستطيع ترامب أن يستعرض هذه السلطة بنفسه.
وسيتعين على مجلس الشيوخ التصويت على التأجيل. وكما قال زعيم الأغلبية القادم في مجلس الشيوخ جون ثون، من الصعب توقع سيناريو يصوت فيه أعضاء مجلس الشيوخ من الحزب الجمهوري ضد مرشح فقط للتصويت لصالح العطلة.
ويتطلب الدستور أيضًا موافقة مجلس النواب على استراحة مجلس الشيوخ لأكثر من ثلاثة أيام. نص قرار المحكمة العليا لعام 2014 على أن مجلس الشيوخ سيحتاج إلى عطلة لمدة 10 أيام على الأقل.
حتى أن هناك طريقة يمكن لترامب من خلالها تجنب حاجة مجلس النواب إلى التوقيع على استراحة طويلة. وبموجب المادة الثانية من الدستور، يتمتع ترامب بسلطة فرض التأجيل إذا كان مجلسا النواب والشيوخ منقسمين حول ما يجب القيام به.
الوقت هو الحد الحقيقي الوحيد لمواعيد العطلة.
لا يمكن للمسؤولين الذين تم تعيينهم عن طريق تعيينات العطلة أن يخدموا إلا حتى الجلسة التالية للكونغرس. إذا استخدم ترامب هذه السلطة فور توليه منصبه، فلن يتمكن المسؤولون أو القضاة من البقاء إلا خلال جلسة مجلس الشيوخ التالية، في يناير/كانون الثاني 2027.
وبخلاف ذلك، لن يكون هناك أي شيء تقريبًا يمكن للديمقراطيين في مجلس الشيوخ القيام به لوقف العملية. لا يمكن تعطيل التصويت على التأجيل بشكل هادف.
وقد أوضح بعض أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين أنهم لا يرغبون في تعيينات العطلة للمرشحين رفيعي المستوى. وقال السيناتور توم تيليس من ولاية كارولينا الشمالية للصحفيين إن الرئيس أوباما تجاوز حدود التعيينات أثناء العطلة، لكنه لم يذهب إلى هذا الحد.
وقال تيليس للصحفيين في أواخر تشرين الثاني/نوفمبر: “ليس لمنصب على مستوى وزاري”. “يجب أن يكون هذا غير مطروح على الإطلاق، وبصراحة تامة، فإن أي مرشح جاد لمنصب على مستوى وزاري يجب أن يتساءل عما إذا كان يريد ذلك حقًا أو سيكون على استعداد لقبوله بموجب تعيينات العطلة.”
تم إنشاء مواعيد العطلة لعصر ماضي.
قبل الحرب العالمية الثانية، كان الرؤساء يحتاجون إلى سلطة التعيين أثناء العطلة لأن مجلس الشيوخ الأمريكي كان خارج جلساته في كثير من الأحيان مقارنة بالمشرعين في عاصمة البلاد. استخدم الرؤساء في بعض الأحيان سلطتهم للتلاعب بالنظام، حيث قاموا بإسراع المرشحين الذين ربما لم يتم تأكيدهم. في عام 2005، تجاوز الرئيس جورج دبليو بوش مجلس الشيوخ لتعيين جون بولتون سفيرًا لدى الأمم المتحدة بسبب انتقادات الديمقراطيين في مجلس الشيوخ.
في السنوات الأخيرة، حاول أعضاء مجلس الشيوخ، بما في ذلك الجمهوريون، إحباط الرؤساء من استخدام سلطة تعيينهم خلال العطلة من خلال عقد جلسات “شكلية” حيث يمكن لعضو واحد فقط في مجلس الشيوخ أن يجتمع لفترة وجيزة ويختتم أعماله في غضون دقائق.
ليس الجميع مقتنعين بأن الاستيلاء على السلطة هذا أمر حكيم.
لدى ترامب بعض المدافعين، بما في ذلك مستشار البيت الأبيض السابق دون ماكغان. وكتب ماكغان في مقال افتتاحي لصحيفة وول ستريت جورنال أن ترامب يحتاج إلى السلطة لأن مجلس الشيوخ بطيء للغاية.
وكتب ماكغان: “العودة إلى التقليد القديم المتمثل في التعيينات أثناء العطلة من شأنه أن يضمن أن كل رئيس منتخب قادر على تزويد الحكومة بمسؤولين كبار يشاركونه رؤيته السياسية”.
ربما يبقى ترامب في السلطة لمدة أربع سنوات فقط، لكن واقع واشنطن هو أنه إذا اتبع تشجيع ماسك، فإنه سيضع معيارًا سيندم عليه الجمهوريون يومًا ما.
قال بورغات: “يعمل مجلس الشيوخ وفقًا للسوابق، وبالتالي فإن ما حدث أخيرًا سيكون هو الإجراء الافتراضي لكيفية حدوثه في المستقبل. ولذا، إذا كنا نعرف أي شيء عن السياسة والاستيلاء على السلطة، فمن الصعب حقًا استعادتها واستردادها”. الرجل التالي سوف يستخدمه.”
