إن الجهود التي تبذلها الولايات المتحدة لمواجهة الصين في بحر الصين الجنوبي قد تأتي بنتائج عكسية

• لعبت الولايات المتحدة دورًا رئيسيًا في مواجهة الصين في بحر الصين الجنوبي.
• لكن الخبراء قالوا لـ BI إن أي جهود أمريكية مكثفة يمكن أن تؤدي إلى مواجهة.
• ويمكن أن تكون التوترات المتزايدة بين حليف للولايات المتحدة مثل الفلبين والصين نقطة محورية.

لقد لعبت الولايات المتحدة دوراً أمنياً نشطاً في بحر الصين الجنوبي في السنوات الأخيرة، ولكن مع تزايد المواجهة بين الصين في المنطقة، قد تصل الأمور إلى ذروتها.

وعملت السفن والطائرات الأمريكية بشكل متكرر داخل المنطقة الواسعة التي تطالب بها الصين لتأكيد الحقوق الدولية في الملاحة، وأجرت مناورات عسكرية مع الحلفاء الإقليميين، تم التأكيد عليه إنه الالتزامات إلى الشركاء الإقليميين.

كما ساعدت دول جنوب شرق آسيا على ذلك تحديث جيوشهم و تعميق العلاقات مع الدول التي تسعى إلى تحقيق أهداف أمنية مماثلة.

ومع ذلك، بعض آسيا الإقليمية ويحذر المحللون من أن أي محاولة أخرى لتكثيف الجهود الأمريكية في المياه المتنازع عليها يمكن أن تثير غضب الشركاء الإقليميين، وتثير حفيظة الصين، وتؤدي إلى نتائج عكسية على الولايات المتحدة وشركائها.

“آخر شيء تريده أي دولة في جنوب شرق آسيا هو أن يتحول هذا إلى صراع نشط.” بيل هايتون, وقال زميل مشارك في برنامج آسيا والمحيط الهادئ التابع لشاتام هاوس، لموقع Business Insider.

ومن ناحية أخرى، فإن الانسحاب الأميركي من شأنه أن يمكن الصين من التنمر على جيرانها الأصغر حجماً على نحو قد يؤدي أيضاً إلى اندلاع صراع عسكري.

وأضاف أنهم “يريدون وضعا معتدلا في بحر الصين الجنوبي، ليس حارا جدا، وليس باردا جدا”.

الحفاظ على التوازن

لقد حاول زعماء جنوب شرق آسيا الحفاظ على التوازن بين الولايات المتحدة والصين من خلال الآسيان، وهو اتحاد سياسي واقتصادي يضم عشر دول يهدف إلى “تعزيز السلام والاستقرار الإقليميين”.

وعقدت آسيان قمتها السنوية في لاوس هذا الأسبوع، جزئيا لمناقشة التوترات الإقليمية في بحر الصين الجنوبي. لقد قدمت الصين مطالبات توسعية ومشكوك فيها من الناحية القانونية لكل البحر تقريبًا، وهو طريق شحن رئيسي ويفتخر بموارد طبيعية مثل الأسماك وحقول النفط.

وشهدت الأشهر الأخيرة اشتباكات بين سفن خفر السواحل الصينية وسفن من الفلبين، بما في ذلك مواجهة تم فيها التلويح بالسيوف والسكاكين وفقد جندي فلبيني إبهامه.

وفي حديثه في قمة الآسيان، أخبر وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكين زعماء جنوب شرق آسيا أن الولايات المتحدة تشعر بالقلق إزاء أنشطة الصين “الخطيرة وغير القانونية بشكل متزايد” في المياه المتنازع عليها.

وأضاف أن “الولايات المتحدة ستواصل دعم حرية الملاحة وحرية التحليق في منطقة المحيطين الهندي والهادئ”.

والولايات المتحدة هي الجيش الوحيد الذي يتمتع بالحجم والتطور الذي يمكنه من التصدي للقوات الصينية، ومع ذلك، فإن أي محاولة أمريكية لتعزيز دورها في المنطقة يمكن أن تؤثر على التوازن الدقيق.

هانتر مارستون، دكتوراه. وقال مرشح العلاقات الدولية في الجامعة الوطنية الأسترالية في كلية كورال بيل لشؤون آسيا والمحيط الهادئ، إن جميع دول الآسيان العشر لها مصالحها الأمنية الخاصة ووجهات نظر مختلفة حول دور الولايات المتحدة في المنطقة.

وفي حين أن الدول التي تحافظ على علاقات وثيقة مع الولايات المتحدة، مثل سنغافورة والفلبين، وإلى حد ما فيتنام، ستكون داعمة “جدًا” لزيادة الأمن الأمريكي في المنطقة، فإن الدول الأخرى التي تخشى وجودًا عسكريًا أمريكيًا أكبر في بحر الصين الجنوبي وأضاف أن دولاً أخرى، بما في ذلك ماليزيا وإندونيسيا وربما كمبوديا، ستكون “أكثر صراحة” معارضة لها.

والجانب الآخر هو أن مطالبات الصين الواسعة لا تؤثر بشكل مباشر على إندونيسيا وكمبوديا، مما يعني أنهما لن يخسرا الكثير.

قضية ثنائية الحزبية

وقال مارستون، في إشارة إلى إدارة جورج دبليو بوش، إن تعزيز الدور الأمني ​​الأمريكي في بحر الصين الجنوبي دون الإخلال بتوازن القوى هو “تحدي يعود إلى إدارة بوش على الأقل”.

وفي أعقاب أحداث 11 سبتمبر، عززت إدارة بوش تدخلها الأمني ​​في المنطقة من خلال تعزيز الوجود العسكري الأمريكي هناك وزيادة العلاقات الدبلوماسية مع الدول الرئيسية في رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان).

ثم لاحقت إدارة أوباما سياسة “إعادة التوازن” الاستراتيجي، بهدف أساسي يتلخص في منع الصين من التحول إلى القوة المهيمنة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ.

واتخذت إدارة ترامب موقفا أكثر تشددا، فكثفت دورياتها المتعلقة بحرية الملاحة، وأجرت تدريبات بحرية في المنطقة، وفي مرحلة ما نشرت جميع غواصاتها الهجومية النووية المنتشرة في غرب المحيط الهادئ.

وقال مارستون إن إدارة بايدن تبنت عناصر من سياسة أوباما وحاولت تكثيف الجهود الدبلوماسية وتعزيز التحالفات والشراكات الأمنية الأمريكية.

ومع ذلك، ظلت الصين صامدة في جهودها الرامية إلى السيطرة على الجزر المتنازع عليها، وأصبحت أكثر عدوانية في المواجهات مع المطالبين الإقليميين، وأبرزهم الفلبين.

وقال مارتسون: “لقد ابتليت بالفعل إدارات متعددة”.

منطقة مستقطبة

صرح جريجوري بي. بولينج، مدير برنامج جنوب شرق آسيا التابع لمركز الدراسات الاستراتيجية والدولية ومبادرة الشفافية البحرية الآسيوية، لموقع BI بأن بحر الصين الجنوبي كان بمثابة “إسفين” داخل رابطة دول جنوب شرق آسيا لأن أربع دول فقط من بين كل 10 دول لديها حصة مباشرة فيها.

وقال “بصراحة، الكثير منهم يفضلون أن تتخلى الفلبين وفيتنام وإندونيسيا وماليزيا عن حقوقها من أجل حل هذه المشكلة حتى يتمكنوا من العودة إلى التجارة والاستثمار مع الصين”.

ووفقا لهايتون من تشاتام هاوس، فإن التدخل الأمريكي المتزايد يمكن أن يؤدي إلى مزيد من الانقسام في التحالف وربما يجر الولايات المتحدة إلى صراع مع الصين يعرض اقتصادات دول جنوب شرق آسيا للخطر.

وقد يتم استدعاء الولايات المتحدة للمساعدة في فرض حرية الملاحة أو الدفاع عن شركائها في حالة وقوع مواجهة عسكرية بين الصين وجيرانها.

الأدميرال صموئيل بابارووألمح رئيس القيادة الأمريكية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ إلى ذلك في أغسطس الماضي، قائلاً إن الولايات المتحدة قد ترسل سفنًا لمرافقة السفن الفلبينية في بحر الصين الجنوبي بعد الاشتباكات مع الصين في الأشهر الأخيرة.

وحتى في غياب الوجود الأميركي المعزز، فمن الممكن أن تنجر الولايات المتحدة إلى مواجهة إقليمية عبر شركائها.

وقال هايتون إن الصراع سيؤدي على الأقل إلى تعطيل الشحن وخطوط الإمداد وسلاسل التوريد ويضر بالنمو الاقتصادي في المنطقة، “حتى قبل أن نبدأ في التفكير في الأعمال العسكرية”.

يمكن أن يؤدي الصراع في بحر الصين الجنوبي – وهو طريق تجاري مهم يقدر أنه يحمل ثلث الشحن العالمي – إلى خسارة تتراوح بين 10% إلى 33% في الناتج المحلي الإجمالي لتايوان وسنغافورة وهونج كونج وفيتنام والفلبين وماليزيا، وفقًا إلى ورقة عمل لعام 2020 من قبل المكتب الوطني الأمريكي للبحوث الاقتصادية.

تصاعد التوترات

وتصاعدت التوترات في المنطقة خلال الأشهر القليلة الماضية، خاصة بين الصين والفلبين.

وبعد شهر من المواجهة المسلحة، أكبر سفينة لخفر السواحل في الصين انخفض مرساة في المنطقة الاقتصادية الخالصة للفلبين، وفي أغسطس/آب، متحدث باسم خفر السواحل الفلبيني قال ونشرت الصين 40 سفينة لمنع إيصال الإمدادات إلى جنودها المتمركزين في منطقة سابينا شول المتنازع عليها.

وفي وقت سابق من هذا الأسبوع، قالت الفلبين إن ثلاث سفن تابعة لخفر السواحل الصيني وسفينة بحرية أطلقت خراطيم المياه باتجاه سفينتين مدنيتين أثناء قيامهما بمهمة إعادة إمداد روتينية في بحر الفلبين الغربي.

ووصف بولينج هذه الأشهر بأنها “الأشهر الأكثر عنفا في بحر الصين الجنوبي منذ عام 1988″، وأضاف أن الرد “الطبيعي” للفلبين سيكون طلب المساعدة من حليفتها في المعاهدة، الولايات المتحدة.

في ظل الدفاع المتبادل معاهدة الموقعة في عام 1951، يجب على الولايات المتحدة أن تهب لمساعدة الفلبين في حالة وقوع هجوم مسلح – وهو الأمر الذي تجنبته الصين بعناية من خلال إجراء عمليات المنطقة الرمادية.

وفي مقابلة مع برنامج 60 دقيقة على شبكة سي بي إس الشهر الماضي، قال وزير الدفاع الوطني الفلبيني جيلبرتو تيودورو إن هناك مناقشات جارية حول السيناريوهات التي قد تدفع الولايات المتحدة إلى التدخل.

وفي الوقت نفسه، وفقاً لبولينغ، فإن الموقف الرسمي للصين هو أن كل ما تفعله الفلبين هو بسبب أن الولايات المتحدة أجبرتها على القيام بذلك.

وأضاف: “هذا أحد الأشياء التي تجعل من الصعب للغاية وقف التصعيد”.

إن الحرب مع الصين في بحر الصين الجنوبي هي احتمال من المرجح أن ترغب الولايات المتحدة في تجنبه بأي ثمن، نظرا للصراعات المستمرة المستعرة في أوكرانيا والشرق الأوسط.

وأضاف بولينج: “لكن لا يوجد عالم يمكن للولايات المتحدة أن تجلس فيه على الهامش وتشاهد الصين وهي تقتل الفلبينيين في المياه الفلبينية، ولا تفعل شيئًا”.